关于工程造价指标体系信息化建设的思考.docxVIP

1 - 关于工程造价指标体系信息化建设的思考 摘 要：工程造价指标体系是工程造价信息化建设中的重要一环。本文论述了工程造价指标体系的发展现状，从政府、建设单位、施工单位、造价咨询单位、造价管理部门等多角度出发分析其意义和作用，并对工程造价指标体系信息化建设的主要内容、存在的主要问题进行分析，并提出相应的初步设想和建议。 关键词：工程造价；指标体系；发展现状；主要内容；主要问题；建议 0 引言 工程造价指标体系是一种反映不同工程、不同时期、不同地点、不同阶段的建设工程在特定框架内“量”“价”两方面的可比性体系。工程造价指标不仅能反映每平米建筑面积的造价，包括总造价指标、费用构成指标，也能反映出每一个分部分项工程清单工程量的单方指标，以及工程造价变化深层次分析指标。 1 工程造价指标体系的发展现状、意义和作用 1.1工程造价指标体系的发展现状 1.1.1国外工程造价指数体系 国际上工程造价指数体系主要以英国、美国、日本，以及继承英国模式的新加坡、香港为典型，其运用了计算机网络技术，实现了项目造价指数的网络化、虚拟化、集成化。 英国以系统完善著称,它主要包括公营非房屋建筑投标价格指数、非房屋建筑造价指数、房屋造价指数、地下结构工程造价指数、建筑工程维修造价指数、房屋建筑工程维修造价指数、劳工出口指数等,其中仅材料价格月度指数就包括53种主要消耗材料的价格，其RICS发挥着重要的作用。 美国以完全市场化、完备的法律及信誉保证体系、成熟的社会管理体系、现代化管理手段为基础，以大型的造价公司为主导，建立的ENR相当完备。 香港则分别设立了包括劳工价格指数、成本指数、投标价格指数等完善、齐全的单项指数及综合指数的工程造价指数体系。 1.1.2国内工程造价指数体系 国内造价行业从80年代末才开始出现，经历了计划经济时代的各单位自行建设到市场竞争的总价、费率、单价等不同阶段，发展到2000年以后根据建筑市场的需求，造价行业才出现对工程造价指标体系的明确需求。因此，很多省、市此后都逐步建立了本区域的工程造价指标资料库，其发展程度、管理模式、运营方式、主导者、建立的标准、信息搜集与编制方法都不尽相同。也因为我国地大物博，全国各地的地质、水文、气候条件不尽相同，导致建筑工程的做法、构造形式也大相径庭。这就使工程造价指标具有地域性差异，简单地套用其他区域的工程造价指标，很容易导致造价指标出现水土不服的情况。 从整个行业来看，还未建立统一规则、统一编码的工程造价指标体系及信息资源共享平台；从工程造价咨询企业层面看，工程造价指标的数据库还在刚刚起步阶段。 1.2工程造价指标体系的意义和作用 1.2.1从政府角度分析：建立工程造价指标体系可以加强政府对建筑市场的指导与监管 1.2.1.1宏观上的调控、指导 以往的信息采集、整理、发布、更新工作很多需要人工完成，其采样点少，信息量不足，花费时间长，更新滞后，不能真实反映造价信息实际动态。并且各个地区的造价指标在统计时，仅为简单地相加，未考虑其地域性、时效性、特殊性。通过工程造价指标体系及共享平台，快速地了解各个地区不同阶段的工程建设造价水平，从而方便宏观上的调控、指导，这是传统造价信息发布、统计无法达到的。 1.2.1.2在审批项目建议书、项目概算等工作时提供准确、快速的依据 采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要审批项目建议书和可行性研究报告，同时还要严格审批其初步设计及概算。但这个过程往往会很长，其审批的概算时效性也往往是欠缺的，已经不能满足现今这个快速发展的时代。而通过工程造价指标体系及共享平台能快速地确定其在各个阶段的准确造价指标，精度满足各个阶段要求，从而实现快速核准、快速审批、快速下发的效果，能加速项目的建设速度和体现审批概算的时效性。 1.2.1.3快速核查工程造价，维护国家的利益 建筑行业的现行税收政策，会导致一些建设企业为了少缴规费、税金,与施工企业签订“黑白”施工合同,在报建的白合同中有意降低工程造价。这种做法不仅会损害到国家利益,而且也埋下很大的合同纠纷隐患,严重影响到建筑市场的规范发展。这就要求建设行政主管部门在对建设项目报建与合同备案管理时,还要对工程造价是否合理进行审查。 1.2.2从投资者角度分析 1.2.2.1在项目决策阶段提供较为准确的投资估算及决策依据 项目的决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。以往项目决策阶段的工程造价估算都是采用估算、概算指标、概算定额为测算依据，这样的估算手段不准确又耗时耗力。造价指标体系的建立，通过对历史工程经济数据的参考与运用，通过现代化的集成手段和信息共享，不但能快速、准确地找到类似工程、类似做法、类似价格指数的相关数据从而快速得出项目估算造价，也能体现出类似工程在各个阶段工程造价的变