行政复议法概述.ppt

（1）两机关对管辖权有异议并无法协商 （2）法律规定不明确 报共同上一级机关指定 第六十二页，共一百零二页。 某市政府所属A行政机关作出行政处罚决定后被撤销，其职能由市政府所属B行政机关继续行使．受到行政处罚的公民不服，准备提起行政复议，此时他应以( ）为行政复议被申请人。 A.A机关 B.B机关 C．市政府 D．省政府 第六十三页，共一百零二页。 例：对县公安局的拘留决定不服，应当以哪些为复议机关申请复议？ A.县人民政府 B.县公安局 C.市人民政府 D.市公安局 答案:AD 第六十四页，共一百零二页。 在被申请人为哪些情况下，复议机关不可以是同级人民政府？ A、县国税局 B、县地税局 C、中国人民银行济南分行 D、自治州国家安全局 答案：ABCD 第六十五页，共一百零二页。 某大型化工企业因对环境造成严重污染，被某省人民政府决定限定在三个月内治理。三个月后，该企业未完成治理任务，该省人民政府责令其停业。该企业不服，可以如何救济？ 答案：第一、可以直接提起行政诉讼 第二、可以向省级人民政府申请行政复议 第三、在经过复议程序后，对复议决定不服的情况下，可以申请国务院作出最终裁决 第六十六页，共一百零二页。 4、中国人民大学（教育部直属高校）决定不授予刘某学士学位。刘某不服应当以哪个机关为复议机关申请复议？（ ） A、中国人民大学 B、北京市人民政府 C、北京市教育委员会 D、教育部 答案：D 第六十七页，共一百零二页。 1.肯定范围 2.可一并申请复议的行政规定 3.否定范围 第四节 行政复议的范围 第六十八页，共一百零二页。 一、肯定范围（《复议法》第六条） 对行政处罚决定不服的 对行政强制措施决定不服的 认为行政机关侵犯合法经营自主权的 对有关行政确权决定不服的 对有关行政许可决定不服的 肯定范围 第六十九页，共一百零二页。 认为变更或废止农业承包合同侵其 合法权益的 认为行政机关违法要求履行义务的 认为不依法办理行政许可等事项的 认为不履行保护人身权、财产权 及受教育权法定职责的 认为其他具体行政行为侵犯其 合法权益的 认为不依法发放抚恤金、社保金或 最低生活保障费的 肯定范围 第七十页，共一百零二页。 国务院部门的规定 县级以上地方人民政府及其工作部门的规定 乡、镇人民政府的规定 红头文件  二、可一并申请复议的行政规定 第七十一页，共一百零二页。 结论： 1.凡是具体行政行为，当事人均可直接申请复议； 2.效力低于规章的行政规范性文件，不得直接申请复议，但可以申请复议机关附带审查； 3.效力高于行政规章的规范性文件，既不能申请行政复议，也不能申请复议机关附带审查。 第七十二页，共一百零二页。 例：如果下列规范性文件是具体行政行为的依据，那么复议申请人针对哪些规范性文件可以在对具体行政行为申请复议时一并要求审查其合法性？ A.云南省人民政府办公厅《云南省省级政府采购实施细则》 B.国务院信息产业部软件产品管理办法 C.北京市财政局北京市政府采购实物调拔及结算的暂行规定 D.浙江省人大常委会《浙江省人口与计划生育条例》 答案:AC 第七十三页，共一百零二页。 三、 否定范围（《复议法》第八条） 内部行政行为 居间行为 否定范围 行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除； 其他人事处理决定：任免、考核评级、奖励、岗位交流、工资保险福利 、辞退、退休等方面的决定。 怎么办？依公务员法和行政监察法处理。 行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，不具有强制执行力。 怎么办？提起民事诉讼或仲裁。 第七十四页，共一百零二页。 案例 桃园镇派出所民警许某在下班时，因买菜与张某发生口角，最终扭打在一起。张某回家后，经医院诊断，其大腿内侧软组织挫伤，花去治疗费300元。张某打听到许某是桃园镇派出所民警，便到该派出所去要求处理，派出所不予理睬。张某便找到县公安局要求处理。县公安局经调查，认为双方各有过错，作出如下处罚决定：对许某的行为予以罚款200元，并责令其赔偿张某的医疗费用300元。同时，认为许某的行为有损公安机关形象，给予许某内部记过的行政处分，对张某予以警告并罚款50元的处罚。许某不服，能否提起行政复议。 第七十五页，共一百零二页。 第五节 行政复议程序 一、行政复议的申请 二、行政复议的受理 三、行政复议的审理 四、行政复议决定 第七十六页，共一百零二页。 一、行政复议的申请 1、提出申请的期限 什么期限内就具体行政行为提出的复议申请会被受理？ ——简单答案是：60天 第七十七页，共一百零二页。 2．申请复议需具备什么条件？ （1）申请人合格。 （2）有明确的被申请人。 （3）有具体的复议请求和事实依据。 （4）属于受