研员《危险货物运输管理规定》课件.ppt

根据“分类管理”原则，突出重点、区别对待不同危险程度的危险货物运输，强化对危险性较高的危险货物道路运输安全管理，弱化对道路运输安全影响不大的危险货物运输的安全管理，不但加强了对危险性较高危险货物的重点监管力度，降低了行业监管成本，还有利于减少企业运输成本，提高运输效率，降低全社会的物流成本。 《危规》第八条第（三）款第4项“从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，并取得相应的从业资格；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格”。 安全评价工作，拟现在企业试行。成熟后，在非经营性单位执行。 《危规》第七十条“交通运输部可以根据相关行业协会的申请，经组织专家论证后，统一公布可以按照普通货物实施道路运输管理的危险货物”，首次提出了豁免的概念和申请豁免的办法。 潮湿棉花、活性碳 由相关行业协会的申请。谁提出、谁举证。 《危险货物品名表》（GB12268）由中华人民共和国交通运输部提出。我国是世界海事组织的成员国，考虑到海运（出口），故由我不提出。最早版为1990年版。 注意：　第九条　“负有危险化学品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理”。一是依法处理；二是及时移送。 第七十一条　发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。 因为今天在座的都是业内的同行，对业务很熟，故我在介绍时如发现问题或有不同看法时，请及时提出，大家共同研究。 首先要介绍一些基本概念。 这款，将《原危规》“具备安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料”修改为：“相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单”。这是这次修订危规的重要内容之一。 《原危规》在制订此款时，就考虑到因无相关上位法，有关部门不能出具有关“证明材料”。故要求企业根据所运输危险货物的性质，出具承诺书即可。但在实际工作中，许可部门要求企业必须出具“证明材料”。如没有“证明材料”，就不予许可。这样就产生了矛盾，并造成了申请企业求人、花钱办“证明材料”的情况。修改此款，要求提供“清单”，就是进一步明确“相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况“由企业自已提供，但企业要对提供的”清单“的必要性、真实性负责，并承担相应法律责任。——根据所运危险货物的性质，确定相应配备。这是企业的一种承诺。 强调，部令必须执行。 由于《原危规》要求“有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地”，但停车场地如何才能被认定为“与经营范围、规模相适应”没有相应的细化条款，缺乏统一的判断标准，大部分省份对此条款都没有得到很好的落实，没有达到立法的初衷。故在新《危规》中调整和细化停车场的要求。道路运输证——面积！！！ 同时，加强对危险货物道路运输站场的管理，通过明确车辆的停车场面积，增加被挂靠企业和异地经营者在停车场等方面的资金投入，减少挂靠现象，并解决异地经营、乱停车等问题。这样，可以从源头上遏制了挂靠、驻外运输等违规行为。强调，部令必须执行。 《中华人民共和国机动车行驶证》外廓尺寸：4544×1760×1461㎜ 用停车场面积，遏制企业挂靠、异地经营。 P141虽然，解决“小车大罐”本质超载现象所涉及的部门较多，但由于我们道路运输管理机构是最后许可罐车装载某种液体危险货物的许可单位，故根据“谁许可、谁负责”的原则，谁最终许可了“小车大罐”本质超载的车辆运输危险货物，尤其剧毒，谁就要负许可的责任。 用核定载质量12吨的吉B25504号车，装载了43立方米的罐体。实载（罐体满载后）34.4吨，超载近200%。“充装系数”，一般在95%左右。主要是考虑液体随温度增加、液体体积增加，留出的膨胀容量。在我们计算是否时，可忽略不计。 在这次新《危规》的复查工作中，应该清理“小车大罐”。首先经办通知要把事情搞清楚、表述清楚，然后具体工作如何开展工作，向主管领导汇报——“首长负责制”。如有问题，也可以由省厅给部里写请示。 二、介绍《贯彻危规的通知（讨论稿）》（续2） 2、填写复查情况表 请省级道路运输管理机构填写《危险货物道路运输企业（单位）复查情况表》，于2015年7月1日前报部道路运输司。 第六十二页，共七十二页。 二、介绍《贯彻危规的通知（讨论稿）》（续3） 3、处罚问题 在颁（换）发证件工作完成之前，道路运输管理机构执法人员不得以此为由对企业或从业人员