滇西边境山区扶贫开发.docxVIP

? ? ? ? ? 滇西边境山区扶贫开发 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 选题缘由 新中国的历史，就是党和国家带领全国各族人民解放和发展生产力、努力摆脱贫困、过上更加富裕幸福生活的历史。特别是十一届三中全会以来，党和国家矢志不渝地加大扶贫开发工作力度，不断健全扶贫开发制度保障，不断探索适合贫困地区实际的扶贫开发模式，不断推动社会各界参与扶贫开发事业，不断增强贫困地区的自我发展能力，不断改善其基础设施、生产生活条件，促进其各项社会事业的发展，使我国的扶贫开发事业取得了巨大进步。 然而不可否认的是，少数民族贫困地区，特别是边疆和山区少数民族贫困地区，至今仍是扶贫开发中最难啃的“硬骨头”。根据国家统计局数据，截至2015年，按年人均收入2300元（2010年不变价）的国家农村扶贫标准测算，民族八省区农村贫困人口为1813万人，占全国农村扶贫对象总数的32.5%。[1]广西、贵州、云南的农村扶贫对象总数达1430万人，占民族八省区贫困人口的79%，主要分布在滇桂黔石漠化区、滇西边境山区和乌蒙山区。究其缘由主要是：少数民族贫困人口大多分布于边远高原、山区和灾害多发、生态脆弱的特殊类型地区，贫困人口比重高，贫困发生率高，致贫返贫因素多，生产生活条件差，公共服务水平低。在以上因素的共同作用下，形成了区域性贫困和民族性贫困交织、绝对贫困与相对贫困交织