“最多跑一次”工作规范.pdfVIP

DB3306/T 012—2018 最多跑一次工作规范 1 范围 本标准规定了政务服务 “最多跑一次”的术语和定义、事项范围、工作要求、咨询服务、网上服务、 现场服务、投诉处理、监督检查与评价改进等内容。 本标准适用于政府及其工作部门、承担行政职能的事业单位（以下简称 “部门”）行使行政权力和 办理公共服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 1526 信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件 编制符号及约定 GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第 1 部分:基本要求 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第 3 部分:窗口服务提供要求 GB/T 32169.4 政务服务中心运行规范 第 4 部分:窗口服务评价要求 DB33/T 2036.1 政务办事 “最多跑一次”工作规范 第 1 部分：总则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务服务 政府及其工作部门、承担行政职能的事业单位为群众和企业到部门办事所提供的服务。 3.2 最多跑一次 通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业到部门办理 “一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全 流程一次上门或零上门。 注：一件事情，包涵一个部门一个办理事项、多个部门一个办理事项、一个部门多个办理事项、多个部门多个办理 事项。 3.3 1 DB3306/T 012—2018 服务指南 为便于群众和企业到部门办事，针对每个政务事项的办理流程、办结时限、申请材料等信息编制指 引，明确办理政务服务事项各方应共同遵守的文件。 4 事项范围 4.1 群众和企业到部门办理的事项应为权力清单和公共服务事项目录中的事项。 4.2 行政权力事项主要为： ——依申请的行政行为（例如：行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决等）和法律规定行政相 对人具有申报、报送等义务的行政行为（例如：税款征收实行纳税人申报制度）； ——行政处罚、行政强制等依职权的行政行为，除法律特别的制度设计外，不宜列入事项清单。 4.3 公共服务事项主要为： ——需要群众和企业提交办事申请、部门提供服务的事项； ——基于一般民事合同关系提供的商业性服务事项，不宜列入事项清单。 5 工作要求 5.1 涉及单个部门的单一事项，推行即来即办、化繁为简、一次办结服务模式，实现 “跑一次”服务。 5.2 涉及多个部门的联办事项，推行 “一窗受理、集成服务”改革，实现 “一窗制”服务。 5.3 涉及多个层次的联办事项，推行事权下放、多级联动、网上审批，实现 “一站式”服务。 5.4 以权力清单和公共服务事项目录为基础梳理群众和企业到部门办事事项，采取 “信任在先+现场核 验”、 “网上受理+现场办结”和 “现场受理+快递送达”模式，实现全流程 “最多跑一次”。 5.5 设立市、县（市、区）、乡镇（街道）行政服务办事大厅或村（社区）便民服务中心。 5.6 依托网上政务服务平台，通过线上线下的融合互动，实现政务事项受理、办理 “一网通办”。 5.7 设立实时畅通的政务咨询投诉举报平台，将各类非紧急的投诉举报热线统一整合，实现平台受理、 部门办理、群众监督 “一号响应”，方便受理群众、企业办事咨询和效能投诉。 5.8 对每项政务服务事项编制服务指南完整版和简版，服务窗口可仅提供简版，同时应注明完整版的 查询途径和获取方式（例如：二维码扫描），服务指南编制应符合 DB33/T 2036.1 的要求。 5.9 借助现代物流手段，实现办理结果 “送件上门”。 5.