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中粮模式“分类、分层”的混改 　　（1）混改背景 　　中粮集团有限公司（以下简称“中粮集团”）成立于1949年，经过60年的发展，已从单一的粮油进出口公司，成为集农产品贸易、物流、加工和粮油食品生产销售为一体的国际一流粮食企业，为全球接近四分之一的人口提供粮油食品。国务院国资委持有中粮集团100%股权，是中粮集团的控股股东和实际控制人。 　　中粮集团的前身是华北对外贸易公司，1949年10月之后，改组为全国性的贸易公司；1952年改组为外贸专业公司，主要经营农粮产品、国家罐头等的出口，换取外汇，支援国家建设。除了外贸业务的发展，中粮还在全国各地建立了一批农副产品、罐头等的生产基地，扶持建立了一批专供出口的加工专厂、专车间，奠定了国内相关行业的基础。20世纪60年代初，我国发生了严重的经济困难，粮食供应严重不足，中粮紧急进口粮食、原糖等，缓解国内供应紧张局面，而后逐步发展成为我国小麦、玉米、大米、食糖等大宗农产品进出口主渠道。1988年，我国进行外贸体制改革，各地粮油食品分公司同中粮总公司脱钩，中粮开始由营管型公司向经营型公司转型，由单一的外贸代理公司向实业化企业转型。而后集团通过收购、重组、行政划拨等，建立了全产业链模式。1998年，中粮改制为国有独资企业，更名为“中国粮油食品进出口（集团）有限公司”。2004年，更名为“中国粮油食品（集团）有限公司”。2007年，更名为“中粮集团