第1章财政概念与财政职能.pptVIP

财政学（第六版） 编 著： 陈 共 讲 授： 吴腾华 第一页，共四十页。 本书内容框架： 一、财政的概念与职能 二、财政支出理论 三、财政收入理论 四、国债理论 五、国家预算理论 六、财政平衡与财政赤字 七、财政政策 八、开放经济下的财政问题 第二页，共四十页。 第一章 财政概念和财政职能 本章内容 第一节 政府与市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第三页，共四十页。 第一节 政府与市场 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 1.什么是市场？ 完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的。市场是一种结构精巧而且富有效率的商品交易机制。 斯密观点：“看不见的手” 马克思观点：社会必要劳动时间 福利经济学家的观点：帕累托最优状态 第四页，共四十页。 （二）市场失灵 市场配置效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件的，而现实的市场并不具有这种充分条件。因此，市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，我们称之为“市场失灵”。 市场失灵主要表现在以下几个方面： （1）垄断 （2）信息不充分和不对称 第五页，共四十页。 （3）外部效应和公共物品 如何理解外部效应的概念？ 外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动时给其他人带来利益或损失的现象。具体是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。