公立医院政府采购存在的问题及其对策研究—以G市某公立医院为例.pdfVIP

摘 要 摘 要 自2003 年《中华人民共和国政府采购法》施行至今已有近 20 年，其在规 范政府采购行为、提高财政资金使用效率、廉政建设等方面发挥了重要的作用。 然而，政府采购制度的建设完善是一个长期的过程，不可否认我国政府采购制 度也存在急需完善和解决的问题，尤其是在公立医院政府采购领域。 本文以 G 市GT 公立医院为样本，对公立医院政府采购存在的问题进行了 分析，并提出了针对性的对策。首先，介绍本文的研究背景及意义、总结了国 内外理论研究及实践经验。其次，对本文涉及到的政府采购相关概念、交易成 本理论、信息不对称理论、委托代理理论进行了阐述。然后，对 G 市GT 公立 医院的政府采购现状进行了介绍与分析，找出了GT 公立医院政府采购存在的采 购信息披露、政府采购市场信息不对称、内控及外部等问题。最后，对公立医 院政府采购管理提出了完善健全政府采购政策、加强政府采购信息化建设、加 强政府采购人才队伍培养、完善政府采购内控制度等针对性的对策建议，以期 实现使公立医院政府采购尽可能达到政府采购市场信息对称、委托人代理人信 息对称、交易成本低的状态。 关键词：公立医院；政府采购；信息不对称 I 目录 目 录 第1 章 绪论 1 1.1 问题提出及研究意义1 1.2 国内外研究现状2 1.2.1 国外研究现状 2 1.2.2 国内研究现状 4 1.2.3 国内外研究述评 6 1.3 研究内容和方法7 1.3.1 研究内容 7 1.3.1 研究方法 7 第2 章 相关概念与基础理论 8 2.1 相关概念8 2.1.1 政府采购的相关概念 8 2.1.2 政府采购的方式 9 2.2 相关理论与分析框架11 2.2.1 相关理论 11 2.2.2 分析框架 13 第3 章 G 市GT 公立医院政府采购现状15 3.1 G 市GT 公立医院的概况 15 3.2 G 市GT 公立医院政府采购现状的介绍 15 3.2.1 G 市GT 公立医院2017 年政府采购情况15 3.2.2 G 市GT 公立医院2018~2019 年政府采购情况17 3.2.3 G 市GT 公立医院2020~2021 年政府采购情况20 3.3 G 市GT 公立医院政府采购现状的分析 23 3.3.1 G 市GT 公立医院近五年政府采购的特点23 3.3.2 G 市GT 公立医院政府采购中的委托代关系27 3.3.3 G 市GT 公立医院政府采购中的信息不对称28 III 目录 3.4 G 市GT 公立医院政府采购存在的问题 33 3.4.1 政府采购信息披露的问题 33 3.4.2 政府采购市场信息不对称 33 3.4.3 政府采购内控的问题 35 3.4.4 医院外部的问题 36 第4 章 加强公立医院政府采购管理的对策建议 39 4.1 完善健全政府采购政策39 4.1.1 对政府采购政策进行整合 39 4.1.2 政府采购品目分类与医疗器械分类目录统一 39 4.1.3 政府采购电子化的法律支持 39 4.2 加强政府采购信息化建设40 4.2.1 成立政府采购信息化机构 40 4.2.2 政府采购信息系统及门户整合联通 40 4.2.3 政府采购云平台建设及大数据的应用 42 4.2.4 加强政府采购数据安全保障 42 4.3 加强政府采购人才队伍培养43 4.3.1 政府采购