当代中国经济（第三版） 课件 第八章.pptx

;教学重点 经济结构调整的含义 经济结构调整的历史变迁 教学难点 经济结构调整的任务 经济结构调整的策略;第一节 经济结构调整概述;一、经济结构;1、经济结构定义;1、经济结构定义;2、经济结构失衡产生;3、经济结构均衡实现;二、经济结构调整;1、经济结构调整定义;2、经济结构战略性调整的必要性;改革红利和传统比较优势逐渐弱化;改革红利和传统比较优势逐渐弱化;对环境质量的要求空前提高;对环境质量的要求空前提高;缩小收入分配差距的必然要求;应对代际消费倾向显著变化的反映;实现国民经济可持续发展的长远措施;世界经济再平衡的压力;避免中等收入陷阱、逐步迈入高收入国家的压力;三、经济结构调整的主要思路;三、经济结构调整的主要思路;; 主要内容;一、第一次经济结构调整（1979~1984）;针对这一问题,中国政府于1979年提出了调整国民经济的方针。通过调整固定资产投资的规模、结构和价格以及相关财政政策等,调整了积累和消费的比例,加快了农业和轻工业的发展,使得农业的基础地位开始明确,轻工业与重工业之间的比例得到调整,能源供应得到较好的改善。但是在这一时期,又出现了加工业发展过快的新问题。由于基础设施、原材料工业跟不上加工工业的发展速度,供求矛盾开始突出,加上农副产品的供应增速跟不上城乡居民购买力的增长,通货膨胀开始出现并越发严重。;二、第二次经济结构调整（1988~1991）;前两次经济结构调整评价：由于经济体制上缺乏对部门、地区结构调整的机制，调整手段基本上是依靠对投资规模、投资项目和对国有银行信贷规模的行政性控制，实际效果十分有限。加之这两次调整只是一种增量式的调整，对巨大经济存量的问题则基本没有触动，政府的调整目标往往难以实现，致使结构性矛盾反复出现。1991年以后，尽管结构调整的工作仍在陆续进行，但基于同样的原因，经济结构并未出现明显的改善。 ;三、第三次经济结构调整（1997~2000）;1.加大产业政策执行力度。1994年3月，中国政府颁布了《90年代国家产业政策纲要》。1998年中国政府选择了纺织、煤炭、建材、钢铁、汽车和石化6个???业行业，作为产业结构调整的工作重点。 2.加快国有企业改革。1997年以后，中央政府明确了加快国有企业改革，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有企业实施战略性改组的方针。 3.大力推进技术创新和科技产业化。1998年8月，中共中央和国务院召开了全国科技大会，发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。1999年8月，中央政府发布了《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》。 ;4.加强基础设施建设。1997年、1998年、1999年三年中，中央政府共增发了2600亿国债用于加快基础设施建设。2000年，在预算1000亿元国债基础上又增发了500亿元长期建设国债 5.制定西部大开发战略。1999年6月，中央政府开始要将西部开发作为国家重大战略任务，摆上了重要地位。为加快西部地区的发展，中央政府制定了有关开发战略并于2000年3月设立了西部大开发办公室。 ; 评价：此次调整具有以下一些新的特点。 首先，此次经济结构调整是首次在市场机制条件下进行的调整，调整方式正由单纯的政府导向向发挥市场作用方向转变，调控手段则正在由主要靠行政手段，向经济、法律手段结合必要行政手段的方向转变。 其次，中国即将加入WTO，国际市场环境和游戏规则对中国经济结构调整的影响越来越大 第三，此次结构调整的目标由过去的增加短缺商品产量和品种，转变到产品升级和产业结构升级；由国内企业与行业的发展，转变为参与国际范围内竞争。 第四，此次经济结构调整是从增量和存量两个角度推进的调整。这与过去仅从增量角度进行的调整有着明显不同。 ;四、第四次经济结构调整（2001~2014）;五、第五次经济结构调整(2015年至今);五、第五次经济结构调整(2015年至今);五、第五次经济结构调整(2015年至今);;主要内容;一、优化产业结构;1、继续夯实农业基础地位 2、走新型工业化道路，调整和提升第二产业，增强第二产业的核心竞争力。 3、大力发展第三产业，让第三产业在国民经济中发挥更大作用，走服务业现代化道路。 4、把战略性新兴产业作为产业结构优化升级的关键着力点。 5、要充分发挥城镇化的集聚效应，不断提升产业竞争力;二、改善需求结构;;1、坚持内需为主、内外需结合，不断增强国际社会互动。;2、积极寻求投资与消费的结合点;3、把扩大消费需求作为扩大内需的主要着力点;4、把城市化作为扩大内需的战略重点;总结;三、统筹城乡发展;三、统筹城乡发展;三、统筹城乡发展;四、促进区域协调发展;四、促进区域协调发展;做法： 1.优化区域经济结构。要克服盲目和重复