第六单元 基层治理与社会保障 高中历史 清单（选择性必修3本）.docxVIP

第六单元 基层治理与社会保障 第17课　中国古代的户籍制度与社会治理 【知识点一　历代户籍制度演变】 战国 时期 国家大规模编排民户,制定户籍。公元前375年,秦献公以五家为“伍”的办法编排户口。 秦朝 实行分类登记制度,有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等。 汉朝 西汉时,百姓编户入籍后,便成了封建国家的“编户齐民”,定期进行人口调查。东汉末年,户籍散乱。 隋朝 重新核定户籍,严防不实。 唐朝 唐承隋制,管理更严,户籍三年一造。 宋朝 户籍分主户与客户，主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户。 元朝 按职业分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”,一旦定籍,世代相袭,不得变动。 明朝 户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋。 清朝 沿袭明制,户籍管理相对松弛。乾隆年间,户籍永停编审,政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 【知识链接】 中国古代建立户籍制度的目的 (1)人口的普查、管理与控制。人口的普查、管理是户籍管理制度的基础性功能,是对全国人口数据的一种基础性了解,在此基础上把人口控制在土地的范围内,主要作用是保障税收。 (2)征发赋役的依据。户籍管理的真实性和全面性直接影响统治者征发赋役的情况。 (3)扩充兵力的基础。户籍制度直接管理着人口的数量和区域,具备为统治者扩充兵力提供基础保障的作用。 (