传播制度与媒介规范理论.ppt

? 一、极权主义制度下的媒介规范理论 极权主义提出的背景: 15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制背景下提出的集权主义传播制度植根于专制社会 理论来源于柏拉图、马基雅维利、黑格尔等，他们主张国家对社会的意见应严加控制。  第三十页，共五十七页。 ? 主要内容： (1)报刊必须对当权者负责，维护国王和专制国家的利益； (2)报刊必须绝对服从于权力或权威，不得批判占统治地位的道德和政治价值； (3)政府有权对出版物进行事先检查，这种检查是合法的； (4)对当权者或当局制度的批判属于犯罪行为，给予严厉的法律制裁。（体现了绝对支配与服从） 第三十一页，共五十七页。 ? 极权主义的特点 承认封建君主和特权阶级对报刊等传播媒介拥有的绝对统治权。 大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的一切活动，包括审查内容。 第三十二页，共五十七页。 ? 集权主义制度的发展历程 1、15世纪中叶印刷术发明后的欧洲封建专制 背景下提出的 1529 第一个禁书法案 1530 第一个出版特许制度 1559 伊丽莎白颁布法令 规定由大主教管制出版 1586 《星法院法令》 第三十三页，共五十七页。 ? 2、1840年以后，半封建半殖民地 清政府对以列强为靠山的外国报刊给予治外法权管理主权，拱手让给租界当局； 对民族包业或报刊实行高压政策，对宣传进步和革命思想的报刊给予严厉的制裁和查封措施 1902《大清报律》报 纸不得刊载“诋毁宫廷之语，淆乱政体之语”，并规定发行前的审查制度。 第三十四页，共五十七页。 ? 3、近代极权主义的死灰复燃 法西斯主义是集权主义传播制度中的重要实践和表现，其宣传的理论基础与指导方针是至高无上的领袖与国家意志、民族优越和对外扩张。 法西斯主义传播制度限制议论出版和新闻自由，实际上是一种声音，通过思想、组织与法律上的极端措施，强化其对所有大众传播媒介的控制，是制度的产物，给人类带来了灾难。 第三十五页，共五十七页。 ? 二、资本主义制度下的媒介规范理论 三个阶段： 自由主义理论 社会责任理论 民主参与理论 第三十六页，共五十七页。 ? 二、资本主义制度下的媒介规范理论 (一)自由主义媒介规范理论 1、其核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场” ，是实行自律的自由企业。 第三十七页，共五十七页。 ? 2、自由主义媒介规范理论的主要原则： (1)任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可； (2)除人身攻击外，报刊有权批评政府和官吏，这种批评是正当合法的。 第三十八页，共五十七页。 ? (3)新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不受到任何强制； (4)在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和谬误的传播必须同样得到保证。 第三十九页，共五十七页。 ? 3、自由主义媒介规范理论的产生和发展历程 17、18世纪资产阶级革命时期 约翰·弥尔顿：《论出版自由》 米尔《论自由》 托马斯·潘恩和杰斐逊：《独立宣言》 第四十页，共五十七页。 * ? 第八章　传播制度与媒介规范理论 第一页，共五十七页。 ? 对传播制度的研究(控制研究)包括两个方面： １、考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。（外因） ２、考察内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。（内因） 本章主要涉及第一个方面. 第二页，共五十七页。 ? 第一节　传播制度与媒介控制 社会制度：特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系。社会制度：政治法律制度；经济制度；思想文化制度。 传播制度是社会制度的反映 传播制度：就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约控制的部分。 第三页，共五十七页。 ? 本文从三个方面进行分析 １、国家和政府的政治控制 ２、利益群体和经济势力的控制 ３、广大受众的是社会监督控制 第四页，共五十七页。 ? 一、国家和政府的政治控制　 四种形式： A规定传媒组织的所有制形式；例如英国和日本的广播电视事业采用以公营为主、私营为辅的制度，德国和部分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制”，意大利是公私合营制度，美国主要采用私有企业制度，但规定实行特许制，社会主义国家是公有制。 第五页，共五十七页。 ? B对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反不正当竞争 C限制或禁止某些内容的信息传播；如国家公众利益 D对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援助。 第六页，共五十七页。 ? 美国地方电视台所受的法律法规影响 A、宪法第一修正案；B、诽谤法；C、联邦通讯法； D、联邦通讯委员会（FCC）的其他法规 例二：美国海