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中国人口资源与环境 年 第 卷 第 期 史学瀛杨博文控排企业碳交易未达履约目标的罚则设定中国人口资源与环境 控排企业碳交易未达履约目标的罚则设定 史学瀛杨博文 南开大学法学院环境司法研究中心天津 摘要 中国已于 年启动全国性的碳排放权交易市场统一性的碳排放权交易实体法律制度也将随之出台 目前中国已经提交 了全国 碳排放权交易管理条例 送审稿不过不论是从送审稿的罚则设定还是从试点省市的地方法规中由于惩罚力度受到行政 处罚法规定的限制对惩罚数额的确定惩罚方式都未作明确规定这将赋予执法者过大的自由裁量权滋生权力寻租与腐败等现象 基于此本文采用法律经济学中卡洛尔成本收益分析方法从惩罚严厉性成本与收益有效性组合的全新视角构建我国碳排放权交 易未达履约目标的惩罚阈值分析框架 同时运用国别法律的对比分析法提出制定处罚条例的合理建议 为此建议我国的碳排放 权交易管理条例在惩罚制度设计中第一应当明确惩罚数额的具体确