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论目前我国经济转型时代生态风险治理 摘要：当前，中国正处于由计划经济体制向社会主义市 场经 济体制的转变时期。在这一过程中，由于人们对科技无节制地运用、 人类对主体性的过度张扬以及社会主义市场经 济本身的不完备性， 经济转型过程中出现了严重的环境问 题。环境的恶化使生态结构出 现紊乱，生态功能不断减弱， 引发了生态风险。为了有效地治理生 态风险，我们必须大力 开展全民生态启蒙教育，提高全民生态风险 意识；建立科学 的生态风险管理机制，有效地应对生态风险；树立 人与自然 平等和谐的生态伦理，使人与自然共存共荣；进行生态风 险 的全球治理。使全人类能共享生态发展成果。 关键词：经济转型 生态风险现代性市场经济 治理 风险 生产力是社会发展的决定力量，生产力的发展会使社会 呈 现出不同状态，社会转型是其重要表现之一。处于社会转 型期的当 代中国，其发展面临着一系列的问题与风险，其中 生态风险已成为 当前制约中国现代化建设的一个瓶颈。为了 确保当代中国经济社会 的发展，生态风险的治理显得尤为必 一、经济转型与生态风险 随着全球化的不断推进，社会转型已成为一种普遍的现 象。 当代中国社会转型是指中国由传统社会向现代社会的转 型。 社会转型是一个包括经济、政治、文化等领域的全方位 的系 统工程，其表现在经济领域中就是经济转型，即一个国 家的 时，就 会有利于生态环境的正常发展。相反，如果经济转型是以牺 牲环境为代价，就会极大地破坏生态环境，产生巨大的生态 风险。 二、中国经济转型面临巨大的生态风险 中国的经济改革起始于 1978 年，并于 1992 年提出了建 立社 会主义市场经济体制的目标，正式明确地提出由计划经 济体制向市 场经济体制转型。三十多年来，我国的产业结构 不断趋于合理，经 济增长方式正由粗放型向集约型转变，国 民经济得到快速增长，综 合国力显著提高。可以说，我国的 经济改革取得了巨大成就。但另 外，我们也要看到，经济发 展过程中同时还存在着一些问题。这些 问题正在制约着经济社会的正常发展，特别是对人类赖以生存的生 态环境产生巨 大的影响，引起严重的生态风险。 (一) 何谓生态风险 风险 (risk)是社会发展到一定阶段所必然出现的一种现 象，是 社会可能面临的危机状态和灾难性危险。风险本身并 ( ( 不是危险” dange 和灾难” disaster,而是一种危险和灾难 的可 能性。风险可以区分为 外部风险” (external risk和被制 ( 造出来的风险” manufacturedrisk)两种类型。 外部风险就是 来自 外部的因为传统或者自然的不变性和同定性所带来的 风险”；被制 造出来的风险指的是由我们不断发展的知识对 这个世界的影响所 产生的风险，是指我们在没有多少历史经 验的情况下所产生的风 险。”在全球化时代，人们面临的风险 主要是 被制造出来的风险” 或称 人造风险”。 作为一种常见的风险， 生态风险(Ecological Risk)就是 生态系统及其成分所承受的风险。它指在一定区域内，具有 不确定 性的事故或灾害对生态系统及其成分可能产生的不 利作用，包括生 态系统结构和功能的损害，从而危及生态系 统的安全和健康。由于 它的潜伏期长，出现过程缓慢，不像 金融风险那样明显突发，所以 很容易被忽略和轻视。然而，生态风险一旦从潜能转变为现实压力， 却极难防范和缓解。’ 一般来说，生态风险不是自然风险，从严格意义上来说，生 态风险 属于吉登斯所说的 人造风险”人类某些技术官僚的 ‘愚昧、狂妄、盲目的乐观’以及民众的从众心理和迷信是 生态 风险的源头。” (二) 经济转型中的生态风险的表现 我国的经济转型是在全球化大背景下进行的，全球化一 方面 给我国的经济发展带来重大机遇，另一方面也给我国的 经济发展带 来严峻挑战，国内外形势的复杂性以及社会主义 市场经济建设本身 的艰巨性必