第05章：行政公务员.pptVIP

一、分类管理制度 （一）公务员管理机构 我国公务员管理实行公务员主管部门综合管理与机关内设人事机构事务管理相结合的方式进行。 第二十四页，共四十二页。 一、分类管理制度 （二）公务员管理模式 1、品位分类管理模式 2、职位分类管理模式 第二十五页，共四十二页。 一、分类管理制度 （三）我国行政公务员的职位设置与级别设置 1、我国行政公务员的职位设置 2、我国行政公务员的级别设置 第二十六页，共四十二页。 二、素质保障制度 （一）公务员录用 1、公务员录用的主管机关 2、公务员的录用程序 第二十七页，共四十二页。 二、素质保障制度 （二）公务员考核 1、公务员考核的内容 2、考核等次及其适用 第二十八页，共四十二页。 二、素质保障制度 （三）公务员培训 1、公务员培训的种类 2、公务员培训的内容 第二十九页，共四十二页。 二、素质保障制度 （四）公务员交流 1、公务员的调任 2、公务员的转任 3、公务员挂职锻炼 第三十页，共四十二页。 * * 《行政法与行政诉讼法》 第五章 行政公务员 第一页，共四十二页。 本章目录 第一讲：行政公务员概述 第二讲：行政职务关系 第三讲：行政公务员基本制度 第二页，共四十二页。 第一讲：行政公务员概述 本节知识要点： 一、行政公务员的基本含义 二、担任行政公务员的条件 三、行政公务员的分类 第三页，共四十二页。 一、行政公务员的基本含义 （一）行政公务员的定义与范围 1、行政公务员的概念 2、行政公务员的特征 3、行政公务员的范围 第四页，共四十二页。 一、行政公务员的基本含义 （二）行政公务员与公务员的区别 公务员除包括行政公务员以外，还包括政党机关、权力机关、政协机关、审判机关、检察机关的工作人员。 第五页，共四十二页。 二、行政公务员的任职条件 （一）《公务员法》规定的一般条件 《公务员法》第11条：公务员应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍； （二）年满十八周岁； （三）拥护中华人民共和国宪法； （四）具有良好的品行； （五）具有正常履行职责的身体条件； （六）具有符合职位要求的文化程度和工作能力； （七）法律规定的其他条件。 第六页，共四十二页。 二、行政公务员的任职条件 （二）主管部门确定的具体条件 《公务员法》第23条：报考公务员，除应当具备本法第十一条规定的条件外，还应当具备省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。 第七页，共四十二页。 三、行政公务员的分类 （一）以任职位阶不同的分类 1、领导职行政公务员 2、非领导职行政公务员 第八页，共四十二页。 三、行政公务员的分类 （二）以任职类型不同的分类 1、综合管理类公务员 2、专业技术类公务员 3、行政执法类公务员 第九页，共四十二页。 三、行政公务员的分类 （三）以任职方式不同的分类 1、选任制公务员 2、委任制公务员 3、聘任制公务员 4、考任制公务员 第十页，共四十二页。 第二讲：行政职务关系 本节知识要点： 一、行政职务关系的基本涵义 二、行政职务关系的构成要素 三、行政职务关系的变动 四、行政公务员行为的法律效力 第十一页，共四十二页。 一、行政职务关系的含义 （一）行政职务关系的概念与特征 1、行政职务关系的概念 2、行政职务关系的特征 3、行政职务关系的模型 第十二页，共四十二页。 公务员法关系模型 国家机关 国家公务员 国家公务对象 公务效果关系 公务代表关系 公务行为关系 第十三页，共四十二页。 一、行政职务关系的含义 （二）行政职务关系与内部行政法律关系 行政公务关系是内部行政法律关系中的一种，内部行政法律关系除行政公务关系之外，还包括行政机关内部上下级行政机关之间、各级政府职能部门之间、各行政机关与其内设机构及派出机关之间的关系。 第十四页，共四十二页。 二、行政职务关系的构成要素 （一）行政职务关系的主体 行政公务关系的双方当事人中，一方是行政公务员管理机关，另一方是行政公务人员。 第十五页，共四十二页。 二、行政职务关系的构成要素 （二）行政职务关系的内容 1、行政公务员管理机关的职权与职责 2、行政公务员的权利与义务 第十六页，共四十二页。 二、行政职务关系的构成要素 （三）行政职务关系的客体 公务员法关系的客体是公务员法律关系主体的权利（职权）与义务（职责）所指向的对象，具体包