严把“两高”项目准入关实施方案.docx

严把“两高”项目准入关实施方案 加快发展非化石能源，大力拓展光伏应用场景，加快抽水蓄能电站建设，推进煤炭清洁高效利用，因地制宜发展生物质能，稳步推进 储能项目，加快培育新能源产业。 一、严把“两高”项目准入关 对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评估对能耗双控、碳排放强度控制、产业质量高质量发展的影响，对不符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，对不符合生态环境保护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新建、改建、扩建项目，不得批准建设。新建、改建、扩建“两高”项 目的工艺技术和装备，单位产品能耗必须达到行业先进水平。 二、加强“双碳”工作和能源工作的适配性、协调性 加强云浮市碳达峰行动方案与全市能源规划、节能减排相关规划的适配性、协调性。牢记减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，要坚持统筹谋划，在降碳的同时确 保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，确保群众正常生活，科 学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序 推进，不搞“运动式”减碳。 三、全市新能源产业分析及预测 (一)全市新能源产业发展现状。 “十三五”期间，氢能产业作为我市发展最具潜力的新能源产业， 实现了良好发展。一是培育了一批行业重点企业。先后引进培育起国 鸿氢能、广东重塑、飞驰汽车、联悦氢能、广东稳力等一批产业链上 知名企业，产业整体功能、综合实力和辐射吸引力不断增强。二是具 备了一定的核心技术竞争力。引进加拿大巴拉德公司燃料电池技术并 消化再创新，超前推进大功率燃料电池系统开发以及120KW大功率有 轨电车燃料电池系统开发，自主研发全国产化鸿芯系列燃料电池电堆 与鸿途系列燃料电池系统，成功研发CAVEN3、CAVEN4燃料电池系统并 实现批量化生产，走出了一条自主化超越的路子，相关技术领先行业 标准，具备了较强自主循环研发创新能力。三是走出了示范应用有效 路径。协同佛山市率先在全国开展氢燃料电池汽车示范运营推广工作，共推广1500余辆氢能公交车、物流车商业化运营，运营里程超过1500 万公里。四是氢能供应能力不断增强，我市当前拥有两个纯加氢站， 分别位于佛山(云浮)产业转移工业园和罗定市素龙街道；此外，我 市还拥有一家制氢企业，为联悦氢能公司，当前制氢项目(一期)项 目已建成投产，制氢量达1500Nm3/h,二期项目正在有序建设中，进一 步补强了全市氢气制储运加链条。 (二)新能源产业发展方向。 积极争取创建国家级氢能源产业示范区，形成具有影响力的氢能 源产业集群。一是积极培育行业龙头企业。以现有氢能源龙头企业为 重点扶持对象，培育打造一批国内行业领军企业，支持广东国鸿等企 业科创板上市。推动中石油、中石化、中海油等大型能源企业及美锦 能源等优质资源集聚云浮，促进广东国鸿、广东重塑、稳力科技等与 广汽、上汽、北汽福田等重点企业合作。二是发挥集聚效应打造氢能 全产业链，围绕燃料电池电堆、系统和整车等核心项目狠抓补链强链，加快推动氢能重型卡车、氢能船舶、5G基站备用电源、氢能无人机等 项目产业化。三是着力打造氢能基础设施网络，大力推进广东联悦天 然气制氢项目，加快推进加氢站建设工作。四是突出科技创新培育打造核心技术优势，围绕氢燃料电池技术、氢能制备技术、氢能安全技 术等三大领域，开展前瞻性、关键性技术基础与应用基础研究。 四、全市可再生能源分析及预测 (一)全市可再生能源发展现状。 我市可再生能源主要来自于水电、风电和光伏发电。从电量来看。 2020年，我市全社会用电量达78.57亿千瓦时，比2016年增加18.32 亿千瓦时，增长30.4%;清洁能源发电量4.7亿千瓦时，比2016年减 少8.4亿千瓦时，减少64%;其中，水电发电量2.6亿千瓦时，比 2016年减少10亿千瓦时，减少77.6%;风电发电量1.5亿千瓦时，比 2016年相比无变化；光伏发电量0.6亿千瓦时，比2016年增加0.6亿 千瓦时。从电力装机来看。2020年全市电力装机为154.464万千瓦， 清洁能源装机为38.514万千瓦，占比24.9%。其中，水电装机为 21.017万千瓦，占比13.6%;风电装机为7.81万千瓦，占比为5.06%; 光伏装机为9.687万千瓦，占比6.27%。 (二)“十四五”期间全市可再生能源发展预测。 “十四五”期间云浮市可再生能源发展将持续加快，光伏发电方 面，得益于光伏技术发展进步，预计“十四五”期间我市光伏发展速度将逐步加快。预计至2025年全市光伏装机将超200万千瓦；水电方 面，“十四五”期间全市原则上不再新建小水电，并对不符合生态环 境要求