三农政策_分析和总结.docx

三农政策 一、为什么说三农问题是全党工作中的重中之重？ 全面建设小康社会的必然要求 ； 保持国民经济持续快速健康发展的必然要求； 确保国家长治久安的必然要求； 改革开放以来十八个中央关于“三农”问题的“一号文件” 。 二、如何推进农业和农村经济结构的战略性调整？ 跳出小农业，发展大农业。根据中国农业资源 利用和农产品供求的现状，提高种植业与林牧渔 业之间的多层次综合利用水平，努力实现农牧结 合、农林结合、牧渔结合， 更加集约地利用各种农业资源。要处理好国家粮食安全和结构调整 的关系，在结构调整过程中，要保护和提高国内 粮食生产能力，防止出现全局性的粮食供求紧张 局面。 把提高农产品的品质和安全水平放到第一位。 大力发展优质、高 产、高效、生态、安全农业3 大力优化农业区域布局，推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业 带 大力优化农业区域布局，推动优势农产品和特 色农产品向优势产区集中，形成优势农产品产业 带 大力推广先进适用技术和应用高新技术， 推进农业科技创新，提高农产品科技含量和农业现代化水平。 充分利用国外资源和国际市场。 加强农业生态建设， 走农业可持续发展之路。 引导乡镇企业根据农业结构调整的需要， 重点发展农产品加工、保鲜、运销业，在提高技术水平和保护环境的前提下，积极发展劳动密集型产 业。 加快发展农村第三产业。 加快农业剩余劳动力转移的步伐， 加快农村人口的城市化进程。 三、如何理解当代中国解决三农问题的基本方针？ 解决三农问题要坚持“多予、少取、放活” 的基本方针。 首先要对农民“少取“， 真正给农民减负。对农民增收效果最明显、最直接的措施是减轻农民 负担。 其次， 要对农业和农村“多予“。增加对农业和农村发展所需要的中小型基础设施投入和社会事业发展的投入。 再次， 要放活农村经济， 充分调动农民自主创业和增收的积极性。虽然农村已初步构筑起了适应市场经济发展要求的新经济体制的框架，但建立比较完善的农村市场经济体制，还面临着一些 深层次的矛盾和问题，需要深化农村综合配套改 革． 四、当前为什么要鼓励发展农民专业合作经济组织？ 可以在不改变家庭承包经营制度， 不侵犯农民生产经营自主权的基础之上，通过农民自己的联合与合作，打破所有制和行政区域界限，在更大范围、更广领域内实现劳动力、土地、资金、技术等生产要素的优化配置，以市场需求为导向， 通过为成员提供市场信息和生产技术服务，发挥当地资源优势和产品特色，推进农业结构战略性调整，有效地挖掘农业内部增收潜力； 通过参与农产品产后的加工、营销等经营活动， 延长农产品产业链条，使成员获得更多的衣副产品增值利润； 通过集体购销等交易环节的联合， 低成本地实现专业化生产，规模化经营，使成员获得更大的 规模经济效益。 发展各种专业合作经济组织， 有利千农村社会 化服务体系的形成和发展； 有利千推动农业产业化经营的健康发展。在当今世界各国，合作社在农产品加工和销售领域中占据着重要的地位， 在发展农业产业一体化经营中发挥着重要的作 用。 五、发展农产品现代物流业的具体措施有哪些？ l 形成农产品全国统一大市场。对国内农产品市场进行整合，逐步建立和形成统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系。要特别重视期货市场 在市场体系中的价格导向作用，并与国际农产品市场接轨。 形成机制完备的农产品批发市场。完善农产品批发市场的商品“集“、散”功能和信息服务功能，发挥批发市场形成价格的作用机制。实现批发市场与现代流通方式的有机结合。 完善市场准入制度，保 障 农 产 品质量安全。根据国内外农产品市场的需求，及时调整产品结 构，保证供应合乎质量标准要求的农产品。实施农产品质量安全市场准入制度，优质优价，维护生产者和消费者的利益。 形成有区域特征和品种特色的农产品市场交易 格局。合理有效地配置市场资源，将引入连锁 超市这—现代流通作为重要手段，提高经营效 率。 农村消费品市场建设，要以形成点广、设施齐全、方便高效，促进内需扩大为目标。 六、简述无公害农产品与绿色食品及有机食品 无公害农产品指产地环境、生产过程和产品质 量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格 获得认证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。其标准重点在 解决未经加工或者初加工食用农产品的安全、卫 生方面问题。 绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生 产方式生产，经中国绿色食品发展中心认定，许可使用绿色食 品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。绿色食品标准以全程质量控制为核心，由产地环境质量标准、生产技术标准、 产品质量标准、包装标签储运标准等 4 个部分组成。 有机食品指符合国家食品卫生标推和有机食品 技术规范的要求，在原材料生产和产品加工过程中不使用农药、化肥、生长激素、化学添加