行政公文写作.pptxVIP

一、行政公文的概念 　　　行政公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和标准体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 　　　必须遵照国务院2000年8月24日发布的?国家行政机关公文处理方法?执行。 二、行政公文的性质 　　〔一〕政治性 　　〔二〕职权性 　　〔三〕政策性 　　〔四〕传播性 三、行政公文的作用 　　　〔一〕凭证作用 　　　〔二〕指导作用 　　　〔三〕标准作用 　　　〔四〕沟通作用 　　　〔五〕晓谕作用 四、行政公文的种类 　　　 〔一〕命令〔令〕 　　　适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 　　　〔二〕决定     　适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。     　〔三〕公告     　适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 　　　〔四〕通告     　　适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。    　　〔五〕通知     　　适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。    　　〔六〕通报     　　适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 　　　〔七〕议案     　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。     　　〔八〕报告     　　适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。     　　〔九〕请示     　　适用于向上级机关请求指示、批准。     　　〔十〕批复     　　适用于答复下级机关的请示事项。 　　 〔十一〕意见 　　 适用于对重要问题提出见解和处理方法。 　　 〔十二〕函  　　 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。     　 〔十三〕会议纪要     　 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 五、行政公文的特点 　　　〔一〕作者的法定性 　　　〔二〕体式的标准性 　　　〔三〕行文的权威性 　　　〔四〕制发的程序性　 六、行政公文的格式 〔一〕文头局部 　 　　行政公文首页第一条横隔离线以上的局部为文头，也叫眉首或版头。它由发文机关标识、发文字号、秘密等级、紧急程度、签发人、份号等组成。 1．发文机关标识 发文机关标识即公文的制发机关名称，制发机关是公文的法定作者，说明公文的归属，应当使用该机关全称或标准化简称。 2．发文字号 发文字号由三个局部组成：机关代字+年份+序号 年份是发文的年度，用阿拉伯数字写全，外加六角括号，置于机关代字之后。序号是发文的顺序号，多为发文机关发文的流水号，除“命令(令)〞外，不必加“第〞字，在数序前不必加虚的“0〞。 发文字号的作用主要有三个：一是便于登记；二是便于分类、归档；三是便于查找、引用。 3．秘密等级和保密期限 保密程度等级递增的顺序是“秘密〞、“机密〞、“绝密〞， 密级标注在版心右上角第一行，两字之间空一字；如需同时标注保密期限，在秘密等级和保密期限之间用“★〞隔开。如“机　密★5年〞。未标注保密期限的，按绝密级三十年、机密级二十年、秘密级十年认定。 4．紧急程度 只有需要紧急处理的公文，才能在秘密等级的下方标注“特　急〞或“急　件〞字样。 电报应分别标明“特提〞、“特急〞、“加急〞、“平急〞。 5．签发人 签发人指代表机关核准并签写发出公文文稿意见的领导人姓名。一般只需在机关内部的发文稿纸上签写，但在上行文中必须在发文字号同一行注明签发人姓名。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；左右对称。“签发人〞三字后加冒号，标注其姓名。 6．份号 一般只用于大量印发或有秘密等级的公文，用阿拉伯数字标注在公文版头左上方。 〔二〕行文局部 　　1．标题 　　　一般由发文机关名称、事项和公文种类三要素构成。即发文机关＋事由＋文种，如?国务院关于成立经济贸易办公室的通知?。 　　　拟写公文标题应注意以下几个方面： 　　〔1〕准确。 　　　①文种标注准确。 　　　　②事由词语准确。 　　〔2〕简明 　　　　标题要力求简明扼要。 　　?国务院关于重申提供各种工业废渣不得收费的通知? 　　　2．主送机关 　　　主送机关指公文