行政法与行政诉讼法第一编绪论.pptVIP

* （三）法律保留原则——在涉及公民权利义务等事项方面，只有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动。 法无授权即无权 第一百一十三页，共一百八十四页。 * 1、法律保留的分类 （1）绝对保留：某些事项只能由法律规定，法律不得授权行政机关规定。 （2）相对保留：在某些特殊情况下，法律可将由其保留的某些事项，授权给最高行政机关规定。 第一百一十四页，共一百八十四页。 * 2、法律保留的内容 （1）宪法意义上的法律保留 《立法法》第8条：下列事项只能制定法律： （一）国家主权事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 第一百一十五页，共一百八十四页。 * （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）其他事项。 第一百一十六页，共一百八十四页。 * （2）行政法意义上的法律保留 A、行政职权的存在必须有合法的根据； B、行政职权的行使必须符合法律规定； 实体法的规定 程序法的规定