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关于加快中药材产业化发展的意见 舒政办[2011]62 号 各乡镇人民政府，开发区、度假区管委，县直有关部门： 为充分发挥我县中药材资源优势，加快推进中药材产业化进程，根据《六安市人民政府办公室关于加快中药材产业化发 展的意见》（六政办[2011]54 号）文件精神，经十五届县政府第二十七次常务会议研究同意，现就加快全县中药材产业化发 展提出如下意见： 一、指导思想与发展目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，以优化产业结构，提高产业效益，增加农民收入，振兴产业经济为目标，坚持市场导向，大 户带动，政府扶持的发展方针，大力发展中药材种植业，拓展 深加工，增强产品市场竞争力，全面提升产业化水平，实现全 县中药材产业化可持续发展。 （二）发展目标 到“十二五”末，全县实现中药材种植面积5 万亩，其中： 2011 年 1.5 万亩、2012 年 2.5 万亩、2013 年 3 万亩、2014 年 4 万亩、2015 年 5 万亩。符合GAP 标准的中药材种植面积达到 25%以上，实现中药材种植产值突破1.5 亿元。扶植和培育具有一定规模的中药材产业龙头企业3-5 家，积极开展招商引资， 吸引外地中药材生产企业来我县建设原料基地，努力把资源优 势转化为产业优势，延伸产业链条，增加产业附加值，力争全 县中药材加工产值达到1.5 亿元，中药材产业经济总量突破3 亿元。 二、发展重点 （三）推进中药材种植基地建设。坚持龙头企业和专业合作社带动，按照GAP 标准推进中药材种植基地生态化、标准化、规范化建设。以中药材金银花、柴胡、桔梗、百合、葛根、舒 半夏等主导品种、特色品种为依托，推动中药材生产和中药材 加工企业在中药材产区建设稳定、可控的原料种植基地，促进 优质、特色和优势中药材向最佳种植区域集中。继续推行“企 业+基地+农户”、“企业+基地+合作社+农户”等模式，打造集约化、规模化的中药材种植基地。 （四）推动中药材产业龙头企业建设。到“十二五”末， 在全县培育发展省级农业产业化（中药材产业）龙头企业1-2 个，市级农业产业化（中药材产业）龙头企业2-3 个。乡镇政府和县直有关部门应加强领导，强化措施，力争在“十二五” 期间，引导、支持、推进安徽安村中药开发有限公司、安徽中 豪农林科技有限公司、舒城县超越中药材种植专业合作社、安 徽华园种植有限公司、晓天金银花种植专业合作社等建成省或 市级农业产业化（中药材产业）龙头企业。鼓励优势企业采用 联合、兼并、参股、控股等方式，加大对现有中药材产业资源 的整合力度，培育发展一批技术先进、核心竞争力强、主业优 势明显，能带动全县中药材产业化快速发展的龙头企业。 （五）注重中药材产品品牌建设。注重做好名牌产品的申报认证和宣传推介工作，大力发展无公害、绿色和有机中药材， 积极推进舒半夏、舒桔梗等地产品种的名牌建设，立足道地药 材和品种优势，按照GAP 标准建立品种种植基地，多措并举， 鼓励申报国家地理标识保护产品，争创名牌产品。 （六）培育专业合作社等中介组织。县成立中药材产业协会，及时提供技术指导、产销衔接、市场信息等各种服务。在 晓天镇、汤池镇两个金银花种植专业合作社的基础上，积极创 造条件，成立中药材专业合作社，按照“民办、民管、民受益” 的原则，充分发挥其连接农户与企业、农户与市场的桥梁和纽 带作用。鼓励药材种植企业和专业合作社加强与亳州等中药材 交易市场的合作，沟通中药材交易渠道。支持专业合作社建立 和完善中药材技术推广体系，抓好新品种、新技术的引进、试 验和示范工作；对中药材种植农户开展技术培训，提高科学生 产管理能力；建立信息共享平台，适时发布信息和交流市场行 情，指导服务当地药农生产，增强抵御市场风险的能力；组织 参加各类大型农展活动和中药材宣传推介活动，全方位向外推 介地产药材和主产品种，开拓外地市场。 （七）加强野生资源和道地野生药材的保护。建立野生药 材资源保护区，林业和农业等部门要加强宣传引导，教育群众 注意保护野生资源，避免掠夺性采收，条件成熟时可以建设野 生药材保护区和资源库，建设野生药材抚育基地。建立道地药 材的驯化和人工栽培基地，科技、农业等部门要结合自身优势， 鼓励社会力量开展“舒半夏”、“舒桔梗”等野生道地药材苗 种复壮，培育出优良品种，建设规模化种植基地。加强药食两 用药材百合、金银花、葛根等药材生产，以市场为向导，扩大 其种植规模，建设药食两用药材种植基地。 三、保障措施 （八）加强组织领导。中药材产业化是发展全县医药经济的重要组成部分，涉及面广，工作量大，各级政府要加大工作力度， 把中药材产业化工作摆上重要议事日程。县中药材产业化领导小 组要定期召开会议，研究和解决全县中药材产业化工作中存在的 问题，全面协调指导全县中药材产业化工作进展，并抓好检查、 督促