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公管绪论的学习材料第1页/共39页 2023/4/222第一节 公共管理发展的时代背景 二、学科背景起源1887年威尔逊（W.Wilson）,《行政之研究》诞生1926年怀特（Leonad D.White）,《公共行政学研究导论》;1927年威洛比（William F. Willoughby）《公共行政原理》发展公共行政学（Public Administration）公共政策（Public Policy）公共管理学（Public Management）第2页/共39页 2023/4/223学科背景 1、公共行政学（20世纪20-30年代）基础韦伯Max Weber的科层制理论（Bureaucracy）威尔逊Wilson的政治—行政二分法特点“政策和法律的推行”；内部取向，注重组织机构，强调管理过程和程序，重视行政原则研究。第3页/共39页 4 罗纳德.怀特：1926年出版《公共行政学研究导论》威尔逊：1887年发表《行政之研究》古德诺：1893年提出“政治行政两分论”代表人物第4页/共39页 2023/4/225学科背景 1、公共行政学（20世纪20-30年代）代表作品1887年威尔逊（W.Wilson）,《行政之研究》1900年古德诺，《政治与行政》1908年法约尔，《一般管理原理》1911年泰勒，《科学管理原理》1910年韦伯，《经济与社会》1926年怀特（Leonad D.W