城市轨道交通应急管理.pptxVIP

城市轨道交通应急管理 城市轨道交通应急管理 应急预案概述1 城市轨道交通应急预案的编制2 城市轨道交通应急预案的演练3 1应急预案概述 应急预案是针对可能发生的突发事件，政府或企业在事前制定的应对性行动方案，规定了政府和企业在事件前期、中期、后期的工作内容。也就是说，应急预案要体现在以下几个方面：（1）适应什么情况？（2）由谁来负责?（3）用到什么资源?（4）采取什么样的应对行动和程序？ 1应急预案概述 根据我国政府的规定，按照不同责任主体，预案体系分为国家突发公共事件总体应急预案、突发公共事件专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共事件地方应急预案和主事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。这里所讨论的城市轨道交通应急预案即为上述最后一种类型。 1应急预案概述 城市轨道交通运营企业应根据我国有关法律法规，针对不同等级、不同类型的突发事件制定相对应的应急预案，确保城市轨道交通运营企业在发生突发事件时能应急组织及指挥顺畅、处理应对及时且妥善、最大限度减少突发事件造成的损失和影响。 1应急预案概述城市轨道交通运营企业通过应急预案的制定，可实现以下目标：（1）贯彻城市轨道交通运营企业针对突发事件如何应对处理的指导方针和工作思路，即最大限度地保护国家、集体和人民生命财产安全，减少事件损失，减少社会影响，尽快恢复各种秩序。（2）建立健全城市轨道交通运营企业突发事件应急机制体制，确定突发事件应急管理组织机构的职责和功能，明确运营生产各部门、各专业在应急处理过程中的职责分工、人力部署及协调联动的具体方式。编制的目的1. 1应急预案概述（3）整合城市轨道交通突发事件应急资源，做到资源配备合理、调配协调、责任到人、常备不懈的应急资源保障体系。（4）划分突发事件的不同等级，确定不同等级突发事件的启动程序和应对措施，分清轻重缓急，动用资源进行突发事件管理（5）应急预案确定了具体的应急处理措施，对不同等级的突发事件处理进行目标细分和明确。编制的目的1. 1应急预案概述（1）以“安全第一”为指导思想，确保事件处理有序、可控、快速、及时，尽量缩小事件影响范围，减少事件带来的损失，尽快恢复地铁运营。制定的原则2. 1应急预案概述 为对城市轨道交通运营企业发生突发事件时的信息报告程序、指挥系统、抢险组织、现场处理、运营组织、乘客疏散、设备保障、后勤保障、事件调查等工作及地铁运营系统各专业的突发事件应急预案进行规范，城市轨道交通运营企业预案的制定应遵循以下原则：制定的原则2. 1应急预案概述（2）总公司安全主管部门为预案编制一级责任部门，负责牵头编制各生产单位、部门的各预案编写计划，汇总并审核分公司各相关预案；各生产单位、部门为预案编制的二级责任部门，负责相关专业的预案具体编写工作，并报图中华人民共和国安全生产法安全主管部门审核。 1应急预案概述（3）各单位、各部门、各专业应根据总公司的要求编制相关事件应急处理预案并不断完善，提高各单位、各部门、各专业的应急抢险能力。（4）各部门、各专业应急预案应具有针对性、有效性和可操作性。制定的原则2. 1应急预案概述 城市轨道交通运营企业一般依据《中华人民共和国安全生产法》（见图12）、《城市轨道交通运营管理办法》、《国家处置城市地铁事件灾难应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规，结合本单位的具体情况来制定应急预案。其具体内容包括以下几个方面：基本内容3. 1应急预案概述（1）运营单位抢险指挥领导人员的组成和职责。抢险指挥领导小组应负责抢险救援的组织、指挥、决策，并指挥各部门实施各自的应急预案，尽快恢复运营秩序。基本内容3. 1应急预案概述（2）抢险信息的报告程序应遵循迅速、准确、客观和逐级报告的原则。（3）现场处理过程中各部门的组织原则及相关职责。（4）不同事故情况下的抢险救援策略和人员疏散方案。 1应急预案概述（5）提供救援人员、通信、物资、医疗救护和生活保障。 应急预案编制完成后，应尽快让工作人员熟悉和演练，通过演练来验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，应及时修订和完善。 1应急预案概述 城市轨道交通运营企业按照应急预案“纵向到底、横向到边”的编制要求，针对各种突发事件类型进行应急预案的系统规划。虽然突发事件种类千差万别，但是导致的后果和产生的影响却大同小异，城市轨道交通运营企业往往结合自身特点来形成最基本的应急模式，以应对不同突发事件的共性影响。分类和结构4. 1应急预案概述（1）城市轨道交通应急预案的分类。城市轨道交通运营企业应急预案体系体现了共性与个性、通用性与专业性的特点。按照突发事件的类型来分，城市轨道交通应急预案可以分为自然灾害、安全事故、公共卫生、社会安全等