食品检验机构资质认定法规基础与实施依据.ppt

;主要内容;一、食品检验机构资质认定概念的产生 二、食品检验机构资质概况 三、我国的实验室资质认定制度 四、食品检验机构资质认定制度的建立实施;一、食品检验机构资质认定概念的产生;二、食品检验机构资质概况;1、从计量认证、审查认可到资质认定—— 2006年2月21日国家质检总局发布第86号局长令规定：为行政、司法、仲裁机关和社会公益活动、经济或者贸易关系人提供具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构以及其他法定需要通过资质认定的机构，必须通过资质认定。 2、资质认定包括：计量认证和审查认可两种形式。 3、资质认定不是一种新制度。 ;4.计量认证和审查认可管理部门的沿革;1987年国家开始实施计量认证考核，采用国际导则25-82； 1990年，原国家技术监督局（计量司）发布《产品质量检验机构计量认证技术考核规范》（JJG 1021-90，六方面50条，审查39条） 。 为统一全国计量认证和审查认可评审工作，原国家质量技术监督局于2000.10发布《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》（试行），以GB/T15481-2000 （13要素）为蓝本，并根据相关法律法规规定增加了有关计量认证/审查认可的特殊要求（19条）。 2006年7月27日，国家认监委发布《实验室资质认定评审准则》（17025，两章19要素），从2007年1月1日起实施。这是计量认证工作进入资质认定时代的一个标志性变化。;相同：主管部门（CNCA）、评审准则（基本）、基于技术评审结果之上做出许可决定； 不同：对象；实施机构；评审准则(略有不同)；收费；效力；强制性与自愿性。 互为补充，互相促进，共同构成我国统一的实验室评价体系。 ;统一的实验室评价体系;实验室资质认定制度;《食品安全法》 及其实施条例发布后，一系列相关配套的法律制度陆续出台，标志着我国食品检验机构资质认定制度正式建立—— 《食品检验机构资质认定条件》和《食品检验工作规范》（卫生部卫监督发〔2010〕29号） 《食品检验机构资质认定管理办法》（质检总局局长令131号）2010.11.01实施 《食品检验机构资质认定评审准则》（国认实〔2010〕49号）2010.11.11实施 《关于实施食品检验机构资质认定有关问题的通知》（国认实〔2010〕61号） 《关于启用食品检验机构资质认定证书及标识的公告》（认监委〔2010〕5号）;;1.《食品检验机构资质认定条件》、《食品检验机构工作规范》制定背景情况;发布： 经过反复研究，并征求卫生部、农业部的意见，2010年9月15日，国家认监委印发了《食品检验机构资质认定评审准则》（国认实（2010）49号）。自2010年11月1日起实施。 模式、内容： 《评审准则》形式虽然是一个完整的文件，但内容上也采取了A+B的模式，在“总则” 1.6条规定：食品检验机构资质认定评审（含具有食品检验能力的综合性检验机构的资质认定评审），依据《实验室资质认定评审准则》和本《准则》同时进行。;《食品检验机构资质认定管理办法》 重点解读;《 131号令》内容;解读内容（10个）;1、食品检验机构如何进行资质认定？;2、资质认定体现的形式是什么？ ;3、谁对申请机构进行技术评审？ ;4、食品检验机构应当遵守的规范（共20项）;8、不得利用承担行政机关指定检验任务，进行其他违规行为（第35.5条） 9、不得聘用国家有关法律、行政法规规定禁止从事食品检验工作人员（第36.2条） 10、不得在资质认定证书暂停期间对外出具食品检验报告（第36.3条） 11、不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品（第27.2条、第38条） 12、资质认定部门责令限期整改的，必须按期完成，符合资质认定条件（第36.4条） 13、应独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保检验数据和结果不受其他组织或者人员的影响（第27.1条） 14、应当指定检验人独立进行食品检验，与检验业务委托人有利害关系的检验人应当予以回避（第28条）;15、应依据法律法规、检验规范相关规定及委托检验合同约定出具食品检验报告。检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人（授权签字人）的签名或者盖章（第29.2条） 16、应当在其对外出具的食品检验报告或者其他宣传材料中正确使用资质认定标志和证书（第13.2条） 17、变更资质认定检验项目、检验方法，名称、地址、法定代表人、授权签字人以及技术管理者，食品检验机构应当依法向资质认定部门申请办理相关变更手续（第14条） 18、应建立申诉和投诉机制，处理食品生产经营企业、食品行业协会等组织或消费者提出的委托检验结论争议（第31条） 19、申请人在申请食品检验机构资质认定或复查换证时，不得隐瞒有关情况或提供虚假材料（第32条） 20、申请人不得以欺