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企业综合应急预案
1、目 的
为规范生产经营安全事故的应急管理和应急响应程序,及时、有效地实施应急救援,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护整体办公秩序稳定有序,特制定本预案。
2、编制依据
本预案依据安监总局88号令、《GBT29639-2013应急预案编制导则》和相关应急预案等国家和企业相关要求。
3、 适用范围
本预案适用于公司各类紧急情况。
公司主要的紧急情况包括但不限于以下类型:
火灾和爆炸;
机械设备伤害;
人员触电伤亡;
高处坠落;
车辆伤害;
中毒窒息;
起重伤害。
根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关要求及公司实际情况,将事故响应级别划分为三级:
红色响应,设定为造成3人及以上死亡,或者10人及以上重伤,或者30万元以上经济损失的事故。
橙色响应,设定为1人及以上3人以下死亡,或者3人及以上10人以下重伤,或者直接经济损失10万元以上,不满30万元的事故。
黄色响应,设定为2人及以下重伤,或者直接经济损失3万元及以上,不满10万元的事故。
4、应急预案体系
三级应急预案分别由三级应急响应机构负责,三级应急响应机构体系详见下图:
公司应急救援小组
组长:
副组长:
组员
公司综合应急预案及专项应急预案由公司应急救援小组(以下简称:应急救援小组)负责编制、管理、实施、修改。
各项目部应编制项目部应急预案,项目部应急预案是根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,应包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容,由现场负责人和安全管理人员负责编制、管理、实施、修改。
5、综合应急工作原则
以人为本,安全第一原则。以最大限度地预防和减少突发事件所造成的人员伤害作为首要任务。
统一领导,分级负责原则。在公司领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。
依靠科学,依法规范原则。发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。
预防为主,平战结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等数项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
6、事故风险描述
公司主要事故风险来自于办公、各项业务活动带来的各类伤害事故。根据现场的实际情况,事故风险可能有所不同,专项应急预案或项目部应急预案中,应予以针对性描述。
7、应急救援组织机构及职责
为确保公司活动中对各种意外事件和潜在的紧急情况发生时做出响应,采取有效措施,预防或减少可能伴随的环境、职业健康安全影响,尽可能地降低经济损失和人身伤害,公司成立应急救援指挥小组,公司本部、各项目部成立对应应急救援小组。
应急救援指挥小组应由以下人员(或其中一部分人员)组成:总经理、常务副总经理、副总经理、总工程师、安全管理部经理,公司每年应定期发布人员名单。应急救援指挥小组的职责应包括以下内容:
负责本综合应急预案的编制、管理、实施、修改。
负责红色响应的后续指挥工作。
根据应急救援小组的紧急情况汇报信息,负责向主管部门进行事故上报工作。
应急救援小组采取第一负责人负责制,人员组成参照公司应急救援指挥小组,应急救援小组的职责应包括以下内容:
相应管理区域专项应急预案的编制、管理、实施、修改。
负责橙色响应的后续指挥工作。
获取项目部处置小组的紧急情况汇报信息,如满足红色响应条件,负责向应急救援指挥小组汇报相关信息。
项目部处置小组采取项目部负责人负责制,人员组成应包括项目部负责人、项目部安全管理人员及其他人员,本部现场处置工作由本部应急救援小组完成,项目部处置小组职责应包括以下内容:
现场处置方案的编制、管理、实施、修改。
负责各类事故响应的第一时间处置。
负责黄色响应的后续指挥工作。
负责向上级应急救援小组报告现场情况,配合后续工作。
8、预警与信息报告
预警:
公司本部、各项目部应建立必要的预警体系,分区域,分时间(季节),分特点对自身安全风险进行分级、分区管理。
当风险组成因素发生变化时,尤其是风险概率或者风险后果发现变化,引起风险上升,应根据上升情况,启动响应的预警程序。
预警内容应包括预警原因,预计风险程度,注意事项等,必要时,应按照安全生产督查相关规定,进行专项检查。
应急信息上报:
第一时间信息接收与通报
出现紧急事件后,现场人员应第一时间按照应急预案启动应急措施,并按照应急预案及时通知项目部处置小组负责人。
信息上报
项目部处置小组负责人应根据现场实际情况,按照本预案和相关法律法规要求及时向所属应急救援小组报告,应急救援小组组长应前往或委托人员前往现场指挥应急救援,如紧急事件满足红色、橙色响应条件,应按照相关法律法规要求及时向公司应急救
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