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中国中学阶段的德育教育应向公民教育转型浅析 中学阶段的公民教育目标、内容、实施途径 于东全北纬路中学 摘要： 我国是世界上最重视德育的国家之一。目前，从小学到博士研究生的课程设置中，都硬性规定了德育的大量教学时间。可是，中国也是当代世界文明开化的国家当中少有的没有真正公民教育的国家之一。以致有学者指出缺乏健全的公民意识和相应的公德意识是中国与先进国家最大的差距，其中一个最重要的原因就是中国始终末能培养出合格的国家公民。现在我国中学阶段德育无论在培养目标方面还是内容与公民教育有相当多的共同点。所不同的是，德育除了其基本任务是把全体学生培养成社会国家的良好公民外，还要进一步进行世界观和人生观的教育，为其中的优秀分子将来能够成长为共产主义者奠定基础。由此，公民教育成为了学校德育的一部分。但是目前缺乏具体目标、实施计划，加上学校的德育本身因受“应试教育”教学模式的冲击而没得到真正的重视，因而应重新审视现阶段的德育教育利弊，至此探究中学阶段的公民教育目标的层次化以及在此基础上内容的具体化，实施途径的优化。 关键词： 中学德育、公民教育、公民意识一、公民教育、公民意识与中学德育概念 关于公民教育内涵，具有代表性的阐释是“公民教育是以公民理念为核心和目标而开展的为民主社会培养一代又一代积极、负责、有效能的社会成员的教育过程，它贯穿于公民的整个生命历程，有赖于家庭、学校、社会和媒介的共同教育作用，是终身教育过程”。公民教育是将一个法律意义上的公民通过各种教育形式使之社会化的过程，在此过程中不断提升其公民意识，完善其公民行为。公民意识包括国家意识、民主法制意识、权利义务意识、贡献收获意识等等。公民行为是公民意识在实践领域的产物，是公民道德的体现。公民素质的高低既是一个民族复兴发展的基础，也是衡量一个国家现代化进程的标志。在全球化趋势下，伴随着改革开放，公民意识、公民道德以及公民行为实践越来越被学术界、教育界乃至整个社会所重视，公民教育问题已成为一个社会关注的热点。 真正将公民教育单独提出并加以强调，是在我国社会的转型时期。1985年中央颁布了《关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》，决定在初中开设公民课程，并编写公民教育教学大纲和教材。但由于缺少公民教育的氛围，公民教育计划末能实施。1995年颁发《中学德育大纲》及1998年颁发的《中小学德育工作规程》明确规定了中小学德育工作的培养目标和基本内容。中学德育的培养目标是把全体学生培养成热爱社会主义祖国的具有社会公德、文明行为习惯的遵纪守法的公民，在这个基础上引导学生逐步树立科学的人生观、世界观和价值观，并不断提高社会主义的思想觉悟，为使他们中的优秀分子将来能够成为共产主义者奠定基础。其相应的内容包括爱国主义教育、集体主义教育、马克思常识和社会主义教育、理想教育、道德教育、劳动教育、民主和法制教育等等。如上所述，中国中学阶段实行的基本上就是以思想教育、政治教育、道德教育三大板块为核心，在现实中思想教育与政治教育又经常纠缠在一起，称之为“思想政治教育。因此，中学的德育就是思想政治教育和道德教育。 二、中学公民教育目标 中学阶段的公民教育的目标在于促进公民在学生时期，在宪政民主的框架下积极参与公民社会和政治决策。易言之，就是帮助受教育者树立公民的权责意识，使其具备思考个人与家庭、集体、社会、国家乃至世界的关系的判断能力，培养公民义务和权利得实践能力与行为习惯，使其成为积极主动公民权责主体。 1、具有民族（国家）认同感。 公民素质，首先是民族国家的公民素质，因此，首先必须考虑的就是民族国家的认同感。所谓民族国家认同是指民族成员之间都认为属于民族共同体的族性意识，并以一定的民族共同特征或特点为基础，是维系民族成员之间感情联系的精神纽带，在这一意识的作用下，民族内部具有向心力，内聚力和互助性。这种向心力，内聚力和互助性通常并不是总是外化为一种物质形式，只有在特定的情况下才会必然地明显地变现出来，并表现出强劲、坚韧的特点。因此，在我国中学公民教育阶段以培养民族认同感为目标，既是我们国家内部团结一致，外部独立发展的需要，又是祖国实现真正统一的精神动力。基于民族国家认同的重要性，公民教育的首要目标就是培养忠诚祖国、具备本民族认同意识，能够继承优秀民族文化传统，并能够从世界高度审视、理解中华民族的民族性和民族文化的公民。 2、形成权利和义务意识 公民是权利主体与义务的主体的统一，相应地，公民教育也就应当包括两个基本的方面：公民的权利教育和义务教育。如果只重视前者而忽视后者，那么社会成员将流行道德的放纵，普遍缺乏义务感和社会责任感；如果只重视后者而忽视前者，那么这个社会将缺乏人道和文明而走向野蛮。因此，要培养出健全自律的公民，就必须根据权利与义务平衡的价值原则，大力培育人的权利主体意识以其捍卫自身权利的行为能力