塔里木河流域水资源管理条例宣讲专题修正.pptVIP

三、行政法基础 3、行政处罚 （1）行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。其具体规定体现在《行政处罚法》中。 行政处罚可分为四大类： 第一，申诫罚又称精神罚、声誉罚 。包括警告 、通报批评 。 第二，财产罚 。包括罚款 、没收财物(没收违法所得、没收非法财物等) 。 第三，行为罚又称能力罚 。包括责令停产、停业 ；暂扣或者吊销许可证和营业执照 。 第四，人身罚，也称自由罚 。主要是指行政拘留，也称治安拘留 。最严厉的一种，因而法律规定只能由公安机关决定和执行，一般为15日以下。 第二十九页，共六十四页。 三、行政法基础 （2）行政处罚的实施机关 享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关 ；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 ；受委托的组织 。 （3）行政处罚原则 包括法定原则、公开、公正、公平原则、一事不再罚原则、适应违法行为原则、结合教育原则等。 最重要的是一事不再罚原则。 （4）行政处罚的执行 行政处罚的决定程序是整个行政处罚程序的关键环节，是保障正确实施行政处罚的前提条件。主要分为简易程序、一般程序、听证程序和执行程序。 第三十页，共六十四页。 三、行政法基础 4、行政强制 （1）定义：行政强制是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。 行政强制包括两部分