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二手车出口政策打通一带一路需求旺盛 王莉莉 数据统计，2022年，我国机动车保有量约为3亿辆，但二手车销量 仅为1400万辆。随着鼓励政策的实施，中国二手车出口行业正在迅速发 展，中国有望成为全球最大的二手车出口国。 近日，吉布提国际工业园区运营有限公司发布了《吉布提开展二手车 业务分析报告》（下称报告），报告分析认为，中国二手车出口目的地必 须满足以下四个条件：经济条件为欠发达地区或发展中国家；交通制度及 车辆标准基本与我国相同；出口国对车辆消费处于高需求，国内缺少车源； 出口国比国内更具价格优势。据相关统计显示，全球发展中国家和地区汽 车需求巨大，需求额可达千亿美元，其中，“一带一路”沿线国家和地区 占主要部分，加上大部分城市与中国同为左舵车，千人汽车保有量较低， 因此，这些市场对高性价比二手车需求旺盛。 2022年4月，商务部、公安部、海关总署在全国10个地区启动开展 二手车出口试点工作。5月，二手车出口政策正式落地，广东好车、广东 旧机等5家企业成为广东省首批开展二手车出口业务的试点企业。 近日，商务部办公厅、公安部办公厅、海关总署办公厅联合发布《关 于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》，从简化出口二手车转移登 记手续、二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”、二手车出 口适用全国通关一体化模式等方面提出多项便利化措施，大大降低二手车 出口企业的出口成本。至此，二手车出口政策可谓全面打通。 2022年7月，我国开始分别向非洲、亚洲和欧洲出口二手车，尼日 利亚是首批300輛汽车的目的地之一。仅在尼日利亚，二手车进口量占 2022年所有汽车销量的80%；在肯尼亚，同年进口的汽车中有96%以上是 二手车。 根据中国汽车流通协会的统计数据，2022 年中国新车销量 2802 万辆， 二手车交易量1382万辆，但二手车出口量为零。而发达国家二手车交易 量是新车销量的2倍、二手车出口占交易量10%，相比之下，中国二手车 出口业务拥有很大的潜力。数据还显示，2022年，国内二手车交易均价 为6.225万元，2022年前两个月，国内二手车交易均价为6.4万元。按 照每辆二手车6万元的成交价格计算，如果我国每年出口100万辆二手车， 便可以实现超过600亿元的贸易收入。 国家商务部日前发文称，全球二手车出口市场具有巨大增长潜力。的 确，二手车出口不仅可以开拓海外市场，拉动国内汽车消费，同时还可以 促进外贸发展，拓展新的外贸增长点。同时，对我国汽车工业的发展来说， 也是好事一桩。 非洲市场需求尤为突出 埃塞俄比亚二手车市场的劣势也十分明显。例如乘用车市场由国企及 外交主体所主导，个人因可支配财产有限的问题无法成为购买乘用车的主 流；商用车市场则由工程项目、农业事业主导；二手车市场牢牢由本地人 把控，外国人很难进入；高昂的进口关税是二手车市场发展的阻碍，重复 税率的计算导致完税价格高至到岸价格（CIF）的170%至330%；售后服务 市场高度碎片化，私人、非正式服务提供商较多。还有媒体报道称，埃塞 俄比亚政府未来将限制行驶超过10年的汽车进口。 而吉布提二手车市场体量小，年销售约为500余台，市场现有车型为 日系、韩系包括Toyota、KIA、Hyundai等汽车品牌，进口关税为货值的 20%至40%，二手车经销商向韩国、日本二手车供应商直接购买，车辆到 达本地经销商指定地点后完成交易，报关、运输等皆由海外供应商负责。 由于吉布提优越的地理位置，报告还对企业在吉布提建立二手车出口 基地进行了分析。其优势是：作为传统转运港，吉布提港口的硬件优势支 持二手车货物进出港口及转运出口的高效操作；自贸区优惠政策支持二手 车保税存放，节省现金占用，提供多种企业牌照为未来二手车服务业提供 优良先天基础，助力成立二手车中转基地；腹地埃塞俄比亚人口基数大， 二手车市场潜力巨大，多样集疏运网络保证运输畅通有效。劣势则是埃塞 俄比亚政府对二手车市场管控严格，对国际投资进入二手车市场仍处抵制 态度，存在贸易壁垒，有待进一步开放；埃塞俄比亚车辆进口关税及其他 税费繁多，税率高，整车进入成本巨大，二手车售价竞争力较低。 为了服务好相关出口企业，吉布提国际自贸区相关负责人表示，自贸 区计划前期打好保税仓储牌，利用园区仓库、堆场空间，堆存储藏整车、 零配件，进行转口销售。后期则走复合型产业支撑路线，打造以二手车服 务业为核心的区域二手车基地，着力发展整备、维修、分拨、贸易等产业， 推动品牌