国际贸易公共产品概述.pptVIP

第十七页，共五十九页。 3.3 对公共产品的进一步说明 即便每个人消费的公共产品数量相同，他们对这种消费的评价也未必一致。 举例：国防 担心外来威胁者对国防的估值比其他人高 第十八页，共五十九页。 许多传统上不被认为是产品的东西具有公共产品的特征 商业信用 分配公平 宾馆的星级评定信息等 第十九页，共五十九页。 私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供 公共部门也提供私人产品：如医疗服务、住房； 私人部门也提供公共产品：如厦大校内嘉庚广场由许多校友捐资。 第二十页，共五十九页。 公共提供不等于公共生产 如垃圾回收一般由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项工作。 公共产品有空间上的区分。 凡是受益范围局限于某一区域的，即为地方性公共产品，如路灯。凡是受益范围分布于全国范围的，即为全国性公共产品，如国防。凡是受益范围跨越国界的，即为国际性公共产品，如保护臭氧层。（GPGs，纯的有：抑制全球变暖、基础研究、限制疾病的传播等；不纯的有：远洋捕鱼、导弹防御系统等。） 一种产品的非排他性不是绝对的。 随着科学的进步、技术的变革，在过去不可排他的产品，在今天或在未来某个时期可能是可排他的。如有线电视、加密电视、卫星电视等。 第二十一页，共五十九页。 附:混合产品（兼有公共产品和私人产品性质的产品和服务）的提供 一、具有非竞争性和排斥性的产品 成本弥补方式（1）政府通过征税来筹集资金补偿桥梁成本，桥梁的使用完全免费，即公共提供方式；（2）向桥梁的使用者——过往的车辆收取过桥费，用此费用来补偿成本，即市场提供。 消费效益 A 车流量 过桥费/次 B o Q 免费使用桥梁的消费效益 AB为需求曲线，即为边际效用曲线。OQ是桥梁的设计能力。 倘若公共提供，桥梁成本只能通过税收来弥补，在征税过程中会发生两项成本，其一是税收成本，为了征税而耗费的资源；其二是税收的效率损失，征税造成价格扭曲，使社会福利受到损失。 第二十二页，共五十九页。 市场提供的情形：桥梁使用具有可排他性，可向过桥车辆收费，来弥补成本。收费要有人管理，还要有必要的收费设施，因而要付出收费成本，过桥费应能补偿桥梁生产成本和收费成本。 收费的效率损失 过桥费/次 A B Q1 O C 社会净得益 收费的效率损失 收费成本 生产成本 P 车流量 Q 公共提供的社会净效益=消费效益-生产成本-税收成本-税收的效率损失 市场提供的社会净效益=消费效益-生产成本-收费成本-收费的效率损失，即三角形ACP面积。 公共提供与市场提供的选择取决于哪种方法给社会带来的净效益大。 第二十三页，共五十九页。 收费成本取决于收费的难易程度，收费管理越困难，收费成本就越高，能弥补成本的定价就越高，而定价的高低则会影响收费的效率损失的大小。影响收费效率损失的另一个因素是需求曲线的弹性。需求曲线的弹性越大，收费的效率损失就越大。 Q o P A B C Q o P A B C 两图有相同的桥梁成本，为ABCO的面积，但需求弹性不同，收费的效率损失也不同。 因此，在税收成本和税收效率损失既定的情况下，具有非排他和竞争性产品选择公共提供还是市场提供，主要考虑该项产品或服务收费管理的难易程度及它的需求弹性。难度越大，弹性越大就越适合采用公共提供的方式。 第二十四页，共五十九页。 附：混合产品的提供 二、具有外部效益的产品 AB为购买者的边际效用曲线，CD为社会的边际效用曲线，它们之间的垂直距离表示边际外部效益。 公共提供与市场提供结合的方式,如果政府能准确地估计出在社会利益最大化的产出水平上的外部边际效益,就能采用补贴的方式来鼓励产品消费,使消费量达到最佳水平。在oQ*的产出水平上，产品的边际成本为EQ*，其中Q*F由消费者付款弥补，其余由政府补贴弥补。 如果该产品的内部效益很小,而外部效益较大,市场提供的效率损失就会很大。可见，政策选择的关键在于判断外部效益的大小。 价格 A C S S’ O B D Q1 Q* 数量 效率损失 E F 市场提供具有外部效益产品的效率损失 E 第二十五页，共五十九页。 什么是俱乐部产品 第二十六页，共五十九页。 公地悲剧——产权不清晰（产权在决定资源使用上的重要性） 第二十七页，共五十九页。 公共提供的私人物品（publicly provided private good） 教育是公共提供的私人物品的一个例子。政府提供私人物品的第一个原因是分配因素，例如教育。许多人认为年轻人的机会不取决于父母的财富。 第二十八页，共五十九页。 第二十九页，共五十九页。 3.2 国防支出 国防是公共产品的典型例子。 问题：国防应该是多少？ 图3-1 我国国防支出占GDP的比重 我国目前国防支出的比重较低，但从