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公共管理基础复习题--第1页 公共管理基础复习题 1、管理的职能包括：管理的职能主要分为计划、组织、领导和控制四个方面。计划 职能就是明确管理的总体目标和各分支目标，并围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、 行动路线、行动方式、行动规则等方案进行规划、选择、筹谋的活动。计划职能的特点主 要有：预先性、预测性、评价性、选择性、调整性。（计划职能是管理活动的首要职能， 是管理活动的逻辑起点）组织职能就是管理者按照组织的特点和原则，通过组织设计，构 建有效的组织结构，合理配 Z 各种资源并使之有效运行，以实现目标的活动。组织职能 的特点：合理性、有序性、规范性。（组织职能是管理活动得以顺利进行的必要环节）领 导职能就是管理者按照组织目标和任务，运用管理权力，主导和影响被管理者，使之为了 组织目标的实现而贡献力量和积极行动的活动。领导职能的特点是：权威性、主导性、决 断性、公正性，协调性、规范性。（领导职能是管理的核心环节）控制职能就是管理者按 照组织目标和计划的要求，对组织运行状况进行检查、监督和调节的活动。（控制职能是 管理过程的监视器和调节器，是管理过程的不同阶段的连接点） 4、管理学的含义：管理学是研究管理现象及其发展规律的科学。展开来说，管理学 是对于管理者在一定的环境条件下，为了有效地动员和运用资源，以实现组织目标而进行 的计划、组织、领导和控制等社会活动及其发展规律的研究。 管理学的研究内容包括那些？ 管理学是管理观念和原理构成的知识系统，主要研究计划、组织、领导和控制中的概 念、原理、方法和技术；同时研究管理理论的发展史、管理环境和管理效率等问题。管理 学必须与现实管理世界保持密切联系，形成管理实践－经验研究－理论知识不断反复良性 循环。 5、为什么说管理既是一门科学，也是一门艺术？ 1）科学的规律性 管理科学是人类长期从事社会生产实践活动中，对管理活动规律的总结。作为一门科 学，要求管理具有系统化的理论知识。管理科学是把管理的规律性提示出来，形成原则、 程序和方法，对管理者管理活动予以普遍性指导，使管理成为理论指导下的规范化的理性 行为。承认管理的科学性，就是要求众在管理活动中要不断发现与摸索管理的规律性，按 照管理的规律来办事，在科学的管理理论与原则的指导下，搞好管理，提高管理效率。 管理学是从客观实际出发，来研究人类社会中各种组织的管理活动及其规律性的学科， 这些规律是客观存在的，如果谁违背了这些规律，就必然会遭到惩罚。比如企业经营中有 一条亘古不变的真理：企业必须以自己的产品和服务最大限度地去满足顾客的需求才能盈 利。这条法则应该说是古今中外企业必须遵循的不二法则，这就是条管理规律，谁违背了 谁就要吃亏。 （2）严密的程序性 公共管理基础复习题--第1页 公共管理基础复习题--第2页 1 科学的逻辑在管理活动中表现为一种严格的程序化操作，程序性是管理活动的一个重 要特征。这种程序性首先体现在管理流程的设计中，其次体现在具体的操作工艺中。 （3）先进的技术性 管理学是一门应用性很强的学科，管理的理论只有转化为具体的管理技术和技能才能 发挥作用。在现代管理学中，这些管理技术又被转换成各种管理软件和具体的操作技能， 以便完成具体的管理任务。 1.2.2 管理是一门艺术 管理是一种随机的创造性工作，它不象有些科学那样可以单纯通过数学计算去求得最 佳答案，也不可能为管理者提供解决问题的具体模式，它只能使人们按照客观规律的要求， 实施创造性管理，从这个意义上讲，我们说管理是一种艺术。同时，管理中还存在着许多 未知的、活的、模糊的因素。所谓未知的、活的、模糊的因素即靠人的经验、感觉、魄