北京责任规划师制度的“责—权—利”关系研究.docx

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2023-05-07 发布于河北
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0 引言在主要依靠“自上而下”的行政决策和技术传导的传统规划管理中，行政指令作用强、居民介入程度低、公共财政支出大等问题时常出现，在以街道、乡镇和社区为代表的基层规划建设中更是如此。基层政府是推进规划实施的末端力量，也是直面使用者诉求和在地居民等的第一对接方，但在过去的长期工作中，基层政府鲜有能够影响上级规划部门决策的专业能力和话语权，也缺少足够的技术能力来统筹和引导辖区内的街区进行更新改造。党的十八届三中全会以来，国家将推进治理体系和治理能力现代化确立为深化改革的总目标，并在党的十九大正式提出要建设形成“共建共治共享”的社会治理格局。以此为指引，基层规划师制度自2000年以来在我国不同城市