城市空间再开发中“反增长联盟”的演进特征研究.docx

0 引言 改革开放以来，我国通过分税制改革等方式，赋予地方政府更多发展权限，地方政府以“增长”为目的推动大规模城镇化，在城市空间跃迁式扩张、城市发展格局重构的同时，也带来了诸如环境污染、生态破坏以及发展不平衡不充分等问题。依托土地财政的城市空间开发模式也受到诸多批判，以保护生态环境、保护历史文化、追求自身发展权益的“反增长联盟”开始涌现。与此同时，国家着眼于不同的发展阶段，将空间治理嵌入制度环境建设，通过对不同阶段主要矛盾、核心任务的研判，持续调整城市政策的方向，推动城市增长从促进增长型向公共利益型、社会公平型转型。在一些典型事件之中，中央政府出于对公共价值、历史文化的维护，直接加入“反增长联