城市土地管理和城市环境管理.pptVIP

本章重点 一、城市环境 二、城市环境管理 三、广西：从城乡清洁工程——美丽广西乡村建设 第三十页，共六十三页。 一、城市环境 （一）城市环境的涵义 城市环境是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和 城市环境包括两大部分： 一是城市的自然环境，由城市空间范围内的地质、地貌、土壤、大气、地表水以及城市生物系统等自然因素构成的自然环境的总体； 二是城市的人工环境，它是在前者基础上建造的社会环境、经济环境、文化环境和建设设施环境等。 第三十一页，共六十三页。 （二）城市环境的特征 （一）复合性 城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境。城市环境既不是单纯的自然环境，也不单纯是人工环境。自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。 （二）人为性 城市环境是以人为主体和中心的环境。 （三）开放性 城市环境是一个高度开放性的环境系统。每一个城市都在不断地与周边地区和其他城市进行着大量的物质、能量和信息交换，输入原材料、能源，输出产品和废弃物。 第三十二页，共六十三页。 （四）脆弱性 由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。 （五）城市环境污染严重 与乡村地区相比，城市是人类生产和生活活动集中之地，污染源众多，污染物数量大，污染现象严重。尤其是大气污染，是城市主要的环境特征之一。 第三十三页，共六十三页。 （三）城市的环境问题主要有以下几个方面。 1、大气污染 城市的大气污染物主要包括生产和生活活动中排入大气中的悬浮颗粒物、含硫化合物、氮氧化物、碳氧化物等。 2、水污染 城市生活污水和各种工业污水未经处理或处理不当即排入周围环境，就会造成对环境、特别是城市水环境的污染。 3、固体废弃物污染 固体废弃物是指人们在生产和生活中认为无用而丢弃的固体和泥状物质，主要包括工矿业固体废物、建筑废物、生活垃圾、水底和管道污泥以及废水处理渣等，城市处理固体废物的主要办法是露天堆放。 第三十四页，共六十三页。 4、噪声污染 从其发生源来讲，城市的噪声污染主要包括交通噪声、工业噪声、建筑业噪声、商业和娱乐场所噪声、家庭生活噪声等。 5、电磁波污染 近些年，随着各种现代化的无线通讯、广播、电视、监测、遥控等技术的发展和推广，电磁波的污染已经引起许多人士的关注。虽然并没有受到应有的重视，电磁污染的危害是极大的。 6、土壤污染 土壤污染主要表现在城市近郊区环境的污染上。土壤的污染源包括滥施化肥农药，工业废水和废渣，以及生活污水和垃圾等。 第三十五页，共六十三页。  （四）城市污染治理的主要瓶颈 （1）思想观念的转变相对滞后 　　（2）污染治理机制尚不健全 　　（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束 　　（4）污染治理的公众参与度不高 第三十六页，共六十三页。 中途休息 * 第三十七页，共六十三页。 二、城市环境管理 （一）城市环境管理概念 城市环境管理指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。 （二）城市环境管理基本原则 1、全面规划、合理布局 该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合。二是城市的环境保护规划与城市规划相结合。三是全面规划城市的环境保护工作。 2、综合利用、化害为利 这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染。这是治理污染、节约资源、发展生产、保护环境而必须贯彻的一项重要原则。 第三十八页，共六十三页。 3、预防为主、防治结合 城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合。 4、“三同时”原则 这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 5、依靠群众、大家动手 保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责。 6、污染者负担原则 污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担。 除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 第