第六章国有土地上房屋征收与补偿.pptVIP

* 第六章 国有土地上房屋征收与补偿 法律制度 第一节 房屋拆迁典型案例分析 一、全国各地频发拆迁纠纷 （一）湖南嘉禾拆迁事件（03年7月拆迁启动，因政府滥用权力强制拆迁而于04年5月被央视等媒体曝光，被调查处理。） 湖南嘉禾县政府：谁影响嘉禾发展一阵子， 我影响他一辈子 居民李会明的5层楼房被强行拆除，李氏夫妇因“暴力抗法”被拘留 对 联  第一页，共三十五页。 * 1、县委县政府出台“四包、两停”措施： 03年7月，嘉禾县为发展经济启动占地189亩的珠泉商贸城项目。涉及拆迁居民1100多户，7000余人；拆迁机关、企事业单位及团体20余家。 8月7日，嘉禾县委、县政府办联合下发“嘉办字[2003]136号文”，要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。即：包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件、包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。 不能认真落实“四包”者，将实行“两停”处理，即：暂停原单位工作、停发工资。“对纵容、默许亲属拒不拆迁、寻衅滋事、阻挠工作的，将开除或下放到边远地区工作。” 第二页，共三十五页。 * 2、强拆恶果：引发一对姐妹同日离婚（新京报）；160多名公职人员被调离、开除；3名被拆迁户被拘留并转逮捕；民众集体上访。 3、曝光：04年5月13、14日央视时空连线连续报道；5月25日央视《社会记录》：湖南嘉禾拆迁之痛。迫于压力，之前的5月11日，嘉禾县委、县政府联合下发通知，宣布取消“四包”“两停”政策。撤销对因拆迁受牵连公职人员的处分。 4、调查结果：该商贸城是商业营业用房为主的开发项目。项目审批中存在大量违规操作；项目实施过程中，县委、县政府滥用行政权力强制拆迁。定性为：“集体滥用行政权力，损害群众利益事件” 5、处理结果：县委书记、县长等数名党政领导受到撤职等处分；被捕人员获释；继续调查处理。 第三页，共三十五页。 * 6、后续发展：国务院对嘉禾强制拆迁事件处理结果表示赞同。 04年7月，湖南省嘉禾县珠泉商贸城项目建设工程，已经重新启动。 第四页，共三十五页。 * （二）重庆市“最牛钉子户（杨武、吴苹夫妇）”拆迁事件。 04年8月31日，鹤兴路张贴出拆迁公告.06年9月，拆迁片区只剩吴苹一家，此后多次与开发商协商，因补偿差异太大而无法达成。后拆迁人向法院申请强制执行。 07年4月2日重庆九龙坡区法院召开新闻发布会：重庆智润置业有限公司与“最牛钉子户”达成协议，采取“拆一还一”方式进行异地安置，地点位于重庆市沙坪坝区（价格为元）。被执行人杨武位于鹤兴路片区17号的房屋按照《拆迁安置方案》中的评估价为元，另补偿其旧房设备费2222元、搬家费2万元、装饰补偿费10万元。重庆智润置业有限公司、浙江展诚建设集团股份有限公司重庆正升百老汇项目部在未与杨武达成拆迁安置协议前，即对拆迁片区进行施工，给杨武造成了营业损失，同意赔偿其损失人民币90万元。 4月2日20：36，该房屋被顺利拆除。 第五页，共三十五页。 * （三）成都拆迁自焚事件 ● 1996年8月 建房 胡昌明与金华村签用地协议，一直未办手续。 ● 2007年8月 拆迁 成都建污水处理厂决定拆迁，胡要价800多万元。 ●2007年10月 限期拆除 金牛区城管执法局向胡下达限期拆除违建决定书。 ●2007年12月 行政复议 胡昌明对限期拆除决定不服，提起行政复议。 ●2008年2月 维持决定 成都城管执法局经审查维持原决定，胡昌明未在法定期限内向法院提起诉讼。 ●2009年4月 一拆受阻 城管执法局拆除，唐福珍倒汽油威胁，拆除终止。 ●2009年11月 二拆自焚 城管执法局再次实施拆除，唐福珍往自己身上倾倒汽油并引燃，导致严重烧伤。11月29日，离世。 第六页，共三十五页。 * （四）2010年3月，武汉“拆迁钉子户母亲疑遭活埋，家属指责警察见死不救”事件。 当地官方称，这是一起“意外事故”，“不存在活埋”、“不存在警察见死不救”。涉案的一名现场拆迁负责人和铲车司机被警方刑事拘留，死者遗体已火化安葬，有关方面已与家属达成善后协议。死者儿子陈永发说，惨剧发生前一天，坚持了一年的陈家，已准备签拆迁协议。 第七页，共三十五页。 （五）江苏东海拆迁自焚事件 2010年３月２７日，东海县黄川镇拆迁工作人员在对陶惠西、陶兴瑶家养猪场进行强拆时，被拆迁人在院内点燃汽油自焚，陶惠西死亡，陶兴瑶受伤。陶惠西家养猪场位于３１０国道改线施工线路上，双方对补偿款等问题不能达成一致，最终导致强拆。东海县拆迁自焚事件已和死者陶惠西家属达成赔偿协议，死者遗体２日进行火化，死者家属获赔９０万元。 * 第八页，共三十五页。 （六）江西宜黄拆迁自焚事件 2010年９月１