建设工程法规概述—建设工程法律、法规体系（建设工程法规）.pptx

建设工程法规 建设工程法律体系 建设工程法律体系 概念 指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法（又称法律部门)。 内容 法律体系的基本框架 法的形式和效力层级 宪法 民商法 行政法 经济法 社会法 刑法 国家的根本大法 民商合一 调整国家行政管理活动中各种关系 调整经济关系 调整劳动关系、社会保障、社会福利 规定犯罪和刑罚 程序法 规范诉讼程序 宪法 国家的根本大法，规定社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织及公民基本权利义务等。 宪法相关法 《全国人民代表大会组织法》 《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 《中华人民共和国国籍法》 《中华人民共和国国务院组织法》 《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。 民商法 民法：规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。 商法：调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。 组成 《民法通则》/《合同法》/《物权法》/《侵权责任法》/《公司法》/《招标投标法》 行政法 概念：调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。 行政关系：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系。 组成 《行政处罚法》/《行政复议法》/《行政许可法》/《环境影响评价法》/《城市房地产管理法》/《城乡规、划法》/《建筑法》 经济法 调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 组成 《统计法》/《土地管理法》/《标准化法》/《税收征收管理法》/《预算法》/《审计法》/《节约能源法》/《政府采购法》/《反垄断法》 社会法 调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称 组成 《残疾人保障法》/《矿山安全法》/《劳动法》/《职业病防治法》/《安全生产法》/《劳动合同法》 刑法 关于犯罪和刑罚的法律规范的总称，如《刑法》。 程序法 规范诉讼程序的法律的总称。如： 诉讼程序法：《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》 非诉讼程序法：《仲裁法》 建设工程法规 建设工程法律体系 建设工程法律形式 宪法 全国人大 宪法 XX法 全国人大及常委会 法律 XX规定、办法、实施细则；国务院各部委 部门规章 XX地方XX条例 地方人大及常委会 地方性法规 地方政府规章 部门规章 行政法规 法律 宪法 地方性法规 XX条例 国务院 行政法规 XX地XX规定、办法、实施细则；省级和较大的市级人民政府 地方政府规章 司法解释 国际条约 关于XX的解释 最高人民法院 司法解释 A B C D 新法优于旧法 E 特殊情况 宪法至上 上位法优于下位法 特别法优于一般法 1.法的效力层级（1）宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规和部门规章；（2）同级别地方法规＞同级别或下级地方政府规章；（3）上级地方规章＞下级地方规章；（4）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行。 2.特殊情况 （1）各扫门前雪： 法律之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由全国人大常委会裁决； 行政法规之间新的一般规定与旧的特别规定不一致，由国务院裁决； （2）家长负责制： 　地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见。 　国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规；国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常务委员会裁决。 　部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。