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第1页/共25页合同管理zm央企法律培训 第2页/共25页二一三四集团公司合同管理的现状及问题 合同管理的措施和建议合同管理的内涵合同的概念和价值目录03第3页/共25页一合同的概念和价值第4页/共25页一、合同的概念从企业合同管理的角度解读,合同对于企业存在特殊的意义:合同是当事人之间的法律合同是主要现金流的管道合同是请求权的权利证书合同是输入资源、输出产品和服务的规划和痕迹合同是营利活动的明细表合同是业绩的佐证材料、法定代表人的履职记录合同?第5页/共25页一、合同的价值实现经营活动。企业作为一个经济体要盈利,一定要跟这个企业之外的所谓利益相关者发生关系,这些商业上的关系,主要是通过合同来处理,这就是合同的意义。风险控制。几乎所有的公司经营活动最终都是以合同的形式体现。要想控制公司在经营活动中潜在的法律风险,就要严格把控合同法律风险。第6页/共25页一、 合同的属性和风险合同的法律、经济和管理属性合同是个法律文件,具有法律属性。合同是商业文件,具有经济属性。合同是管理文件,具有管理属性。合同的风险来源 第一个风险来源是合同承载的业务模式,或者叫商业模式。第二个风险来源是来自于合同交易对象。第三个风险来源是来自于文本。第四个风险来源是合同履行。第7页/共25页二合同管理的内涵第8页/共25页二、合同管理的内涵第9页/共25页重事后诉讼结果,轻结果之后的反馈改善机制02合同管理的内涵二、合同管理的误区合同管理就是公司法务部门的事情合同管理是合同签订前的管理,缺乏对合同履行的管理合同风险管理就是法律审核合同管理就是文本管理第10页/共25页三集团公司合同管理现状及问题第11页/共25页三、集团公司合同管理的现状全集团每年审查各类合同4万份左右,金额2000多亿元,其中总部每年审查合同1000份左右,金额500-1000多亿元。合同类型主要包括煤炭贸易合同、基建类合同、煤机装备销售合同、煤化工产品销售合同、集中采购类合同、投资类合同、融资担保类合同以及咨询服务类等其他合同。第12页/共25页三、集团公司的合同管理体系管理体系管理模式管理模式分级管理和集中管控相结合的管理模式。集团法律部负责两总部合同归口管理和各二级企业重大合同管控。原则上只审批总部合同和二级企业重大合同。二级企业其他合同以及三级及以下企业合同原则上执行二级企业合同管理办法组织体系集团公司合同管理办法、煤炭贸易合同管理实施细则、集中采购合同管理实施细则、基建合同管理实施细则、煤化品销售合同管理实施细则、财务公司合同管理办法以及各企业合同管理办法及规定。制度体系目前,集团公司所属二三级企业中有16家设立法律机构,占比37%,其余企业未设立法律机构,有的甚至没有专职合同管理人员,合同管理人员素质也是参差不齐,与企业合同管理需求不完全相适应,还不能与企业改革发展相匹配。制度体系组织体系第13页/共25页03员工手册细则三、集团公司合同管理制度新变化一是集团公司审批的一般类合同1、以集团公司、股份公司名义签订的合同(已授权的除外);2、各单位签订的经集团公司决策的投资并购、合资合作、改制重组、股权转让、无偿划转、合并分立、合伙联营等合同;3、根据集团公司要求上报的,二级企业签订的新型融资合同(信用证融资、信托融资、结构性融资等合同)、融资租赁、担保等重大合同以及计划外的融资合同;4、各单位签订的金额在2亿元以上的EPC、BOT、PPP等总承包类工程建设合同;5、各单位签订的金额在人民币5000万元以上的设备进出口、海外工程类和勘探开发类合同,以及海外投资合同、海外并购合同;6、根据集团公司要求上报的,二级企业签订的高风险性投资合同(如:债券、期货、股票、基金、房地产等);7、根据集团公司要求上报的,二级企业签订的金额在2亿元以上的其它合同;8、集团公司明确要求上报集团审批的其它合同。二是不再上报集团公司审批的一般类合同1、各单位签订的列入集团融资计划且不需要集团担保的日常借款合同、公共事业性合同以及与政府签订的村庄搬迁协议。2、集团内部全资控股企业之间签订的合同。各单位在签订相关合同时要坚持市场化原则,做到公平合理;要规范合同管理,严禁倒签补签合同,严禁不签合同先履行。3、各单位签订金额在2亿元以下的集团定标的EPC、BOT、PPP等总承包类工程建设合同。三是将二级企业上报集团的其他一般类合同审批限额由1亿元提升至2亿元以上(已有规定的除外)。第14页/共25页三、 集团公司合同管理存在的问题03集团公司合同管理制度新变化近年来,集团公司对各有关单位的外包业务、应收账款风险管理、内部控制、领导人离任和项目竣工决算等情况进行了审计,并印发了《审计报告》,要求各有关单位针对报告中提出的问题逐条逐项整改落实。集团公司法律事务部作为合同、客户、外聘律师、法律纠纷案件管理等相关问题
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