张慧霞-社会保障理论与实务 项目七：优抚安置制度体系与业务管理.pptxVIP

项目七 优抚安置制度体系与业务管理 学习目标知识目标：※理解和掌握现代社会优抚制度的内涵；※了解一些国家的现代社会优抚制度的内容；※理解和掌握我国现代社会优抚制度和业务内容。技能目标：※能够把现代社会优抚制度理念应用到社会管理过程中；※能够应用现代社会优抚政策保障复员或转业军人的基本权益。思政目标：※通过了解我国的社会优抚制度增强对我国国情的认知和了解，提升其爱国情怀；※通过掌握我国现代社会优抚制度内容和经费监管，能够做到知法、守法和合法业务人。 任务一 现代社会优抚制度的基本认知一、现代社会优抚制度（一）现代社会优抚制度的基本内涵 1．现代社会优抚制度的定义社会优抚是国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置，是专门针对军人及其家属所建立的一种现代社会保障制度。 任务一 现代社会优抚制度的基本认知一、现代社会优抚制度（一）现代社会优抚制度的基本内涵 2．现代社会优抚制度的特点第一，保障对象的专一性第二，保障的待遇水平相对较高第三，资金主要来源于财政支出第四，社会优抚制度为一种综合性的保障制度 任务一 现代社会优抚制度的基本认知二、现代社会优抚制度的产生和发展（一）现代社会优抚制度的产生军人的优抚保障制度与国家的兵役制度紧密相联。我国自周朝就有记载。 任务一 现代社会优抚制度的基本认知二、现代社会优抚制度的产生和发展（二）现代社会优抚制度的发展西方社会优抚制度在历经民族国家独立、两次世界大战之后得到快速发展和完善，成为现代社会保障体系中独特的一个组成部分。 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（一）我国现代社会优抚制度的建立1．土地革命时期三湾改编时毛泽东提出以“官兵平等”为主要内容的优待制度。1929年的《优待红军家属及抚恤伤亡实施条例》。1931年的《中国工农红军优待条例》并配套《红军抚恤条例》。 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（一）我国现代社会优抚制度的建立2．抗日战争时期1937年的《陕甘宁边区优待抚恤抗日将士条例》与《陕甘宁边区优待抗日军人家属条例》的规定1940年的《陕甘宁边区抚恤暂行办法1942年的《抗日军人退伍及安置暂行办法》 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（一）我国现代社会优抚制度的建立3．解放战争时期1948年的《中共中央关于土地改革中各社会阶级的划分及其待遇的规定(草案)》1949年的《陕北行政区烈军干属子女入学办法草案》1949年的《革命军人家属优待条例》 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（一）我国现代社会优抚制度的建立4．中华人民共和国后至文革前1950年的《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》、《革命残废军人优待抚恤暂行条例》、《革命烈士家属革命军人家属优待暂行条例》和《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》。1955年《中华人民共和国兵役法》 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（一）我国现代社会优抚制度的建立5．文革期间1972年的《国务院、中央军委关于军队复员干部安排工作后工资待遇问题的通知》1977年的《关于调整在乡革命残废人员抚恤标准的通知》 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（二）我国社会优抚制度的恢复1．恢复和提高优抚待遇2．制定退休制度3．规范烈士褒扬4．统一抚恤优待规定5．规范退役工作和待遇保障6．开展军人保险制度 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务一、我国现代社会优抚的发展历程（三）我国社会优抚制度的发展1．修订完善《军人抚恤优待条例》2．修订完善《伤残抚恤管理办法》3．增强军人退役工作的管理4．继续增强对军属权益的保障5．修订完善《烈士褒扬条例》6．对军人及其配偶的保险立法 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务二、我国社会优抚的政策和业务（一）我国社会优抚的政策内容1．我国社会优抚的覆盖范围中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务二、我国社会优抚的政策和业务（一）我国社会优抚的政策内容2．我国社会优抚的待遇构成（1）军人死亡抚恤的待遇构成现役军人的死亡有三种类型，分别是被批准为烈士、被确认为因公牺牲和病故，这三种类型的遗属均享受一定的抚恤。 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务二、我国社会优抚的政策和业务（一）我国社会优抚的政策内容2．我国社会优抚的待遇构成（2）军人残疾抚恤的待遇构成现役军人的残疾可分为因战致残、因公致残或者因病致残三种。 任务二 我国现代社会优抚的制度与实务二、我国社会优抚的政策和业务（一）我