金昌市草原虫害生物灾害应急演练方案20120615.doc

PAGE 3 - 金昌市草原虫害生物灾害应急演练方案 为了及时、快速、科学有效地扑救草原虫灾，根据《金昌市草原虫害生物灾害应急预案》的有关规定，特制定本演练方案。 一、应急预案演练的任务 草原虫灾应急演练的任务：一是按照《金昌市草原虫害生物灾害应急预案》，全面检验相关单位的应急灭虫联动能力和扑救草原虫灾的技战术水平；二是检验草原防虫指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作。 二、演练时间、地点及参演单位 演练时间：由农牧局确定 演练地点：由农牧局确定 参演单位：市、县（区）发改委、市公安局、市财政局、市农牧局、市林业局、市卫生局、市气象局、文化广播电视局等部门，参演地乡镇及村社。 三、应急预案演练的组织 （一）成立草原防虫应急预案演练领导小组 总指挥：金昌市人民政府主管农业的副市长 副总指挥：金昌市人民政府主管农业的副秘书长 金昌市农牧局局长 成员：由市发改委、市公安局、市财政局、市农牧局、市林业局、市卫生局、市气象局等部门单位分管领导组成担任。 市应急指挥部办公室设在市农牧局，由市农牧局主管草原的副局长担任办公室主任。办公地点设在市农牧局畜牧中心，联系电话：8213626。 （二）参演单位及组织分工 应急指挥部负责组织、指挥、协调应急演练工作，指挥部成员单位负责人分工协作，共同做好演练工作。指挥部办公室负责及时汇总、核查、报告草原虫灾和应急工作情况，提出启动、变更和结束应急预案的申请，召开指挥部办公室会议，安排草原防虫的具体工作。 各参演单位根据工作职责分成六个小组。 1、虫灾扑救组： 由市县区农牧局、林业局、演练地乡镇人民政府，草原监理所等单位组成。 主要职责：林业局、农牧局负责调集草原灭虫队员携带充足的灭虫装备，参与草原虫灾扑救；演练地乡镇人民政府负责调集虫灾所在行政村的灭虫队员参与虫灾扑救，并及时组织受草原虫灾威胁的居民和财产转移。 2、治安保卫组 由市县区公安局组成。 主要职责：划定扑救草原虫灾特别警戒区，维护灾区的社会治安和道路交通秩序，积极预防和妥善处置突发治安事件。 3、医疗救援组 由市县区卫生局、各大医院组成。 主要职责：负责调集医疗救护人员，对参与虫灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护。 4、后勤保障组 由市县区农牧局、林业局、财政局、演练地乡镇人民政府、气象局组成。 主要职责：农牧局、林业局做好灭虫物资储备工作，保证就地取用灭虫物资，气象局负责提供气象预测预报；财政局及时下拨草原虫灾应急物资保障经费，演练地乡镇人民政府做好食品、饮用水等生活物资保障工作。 5、事故调查组 由公安局、安监局、农牧局、森林公安分局、乡镇派出所等单位组成。 主要职责：负责对虫灾发生的时间、地点、原因、受害草原面积和蓄积、扑救情况、物资消耗、其它经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行调查。 6、善后处理组 由民政局、农牧局、林业局（森林公安分局）、卫生局、环保局、演练地乡镇人民政府等单位组成。 主要职责：负责做好因虫灾扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障、对虫灾发生地更新种草造林做出统筹安排。环保局做好环境污染检测工作。 7、宣传报道组 由文化广播电视局、农牧局、林业局等单位组成。 主要职责：负责按草原虫灾宣传报道的规定，对扑虫救灾的情况进行宣传报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。 四、演练程序 （一）草原虫情报告。 当突发草原虫灾时，发现者立即向当地草原防虫指挥部办公室报告虫情。 （二）响应程序与等级 1、 市应急指挥部办公室接到虫灾报告后，立即派人到现场进行实地查看，核实虫情，迅速对虫情做出全面分析和评估，包括草原虫害发生面积、财产损失情况、人员伤亡情况、虫灾发展趋势及控制情况、现场救援装备与队伍情况、现场环境监测情况等。 然后根据虫情起草《金昌市草原虫灾通报报签单》，并由指挥部签发后，报市政府应急办和省指挥部，并通报应急办成员单位，同时立即向各有关应急工作部门和单位预警。 2、达到Ⅲ级(一般)预警标准时，所在地县区政府要立即启动本级政府应急预案，并向市政府报告情况。达到Ⅱ级(较重)预警标准时，市政府要立即启动本级政府应急预案，并向省指挥部办公室报告情况。市指挥部办公室认为需要Ⅰ级和Ⅱ级响应时，起草Ⅰ级或Ⅱ级《草原虫灾应急响应启动报签单》，报市指挥部，由市指挥部总指挥或副总指挥决定启动本预案。 3、市指挥部应采取以下措施： (1)对扑救工作做出总体部署，并赶赴虫灾现场，协助组织、督促和指导当地做好扑虫工作。 (2)根据