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提高能力 严格标准 确保质量认真做好危险化学品企业平安生产标准化达标创立和评审工作山东省平安生产监督管理局危险化学品监督管理处2021.4主要内容全省危险化学品平安生产形势和事故分析达标创立工作的局部事项要求达标评审工作的局部事项要求关于局部条款〔标准化要求〕“缺项〞的处理对培训学习的几点希望认真做好达标创立和评审工作全省危险化学品平安生产形势和事故分析达标创立工作的局部事项要求达标评审工作的局部事项要求关于局部条款〔标准化要求〕“缺项〞的处理对培训学习的几点希望全省危险化学品平安生产形势2021年,全省各级安监部门认真组织开展“平安生产基层根底深化年〞活动和四次集中行动,狠抓危险化学品各项平安监管措施的落实,积极预防,强化监管,确保了全省危险化学品平安生产形势的总体稳定。2021年,全省化工行业和危险化学品领域共发生事故22起,死亡40人。同比分别减少6起和1人,事故起数和死亡人数继续实现“双下降〞。 事故分析2021年,发生的22起事故中:重大事故1起,死亡15人;较大事故1起,死亡3人。事故发生的主要原因违章指挥、违章作业和违反劳动纪律无正规设计或设备、工艺有缺陷检维修环节平安作业管理制度和标准规程不健全、不落实平安教育培训不到位等事故分析一、事故发生特点二、暴露出的主要问题三、有关对策措施一、事故发生特点〔一〕爆炸〔爆燃〕、火灾和中毒窒息事故多发〔二〕检维修作业环节〔包括受限空间、动火等作业〕事故多发〔三〕蒸馏等产品后处理过程事故多发〔四〕“三违〞现象是事故发生的主要原因〔五〕设备设施缺陷或管理不严格是事故发生的重要原因之一〔六〕无正规设计或设计缺陷是事故发生的重要原因之一〔七〕平安生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要间接原因〔一〕爆炸〔爆燃〕、火灾和中毒窒息事故多发全部事故中,爆炸〔爆燃〕、火灾事故有12起,死亡29人,分别占总数的54.6%和72.5%;中毒窒息事故5起,死亡6人,分别占总数的22.7%和15%;机械伤害及高处坠落事故有5起,死亡5人,分别占总数的22.7%和12.5%。〔二〕检维修作业环节〔包括受限空间、动火等作业〕事故多发共发生事故9起,死亡25人,分别占总数的40.9%和62.5%;其中,发生重大事故1起,死亡15人。〔三〕蒸馏等产品后处理过程事故多发共发生事故7起,死亡10人,分别占总数的31.8%和25%;其中,硝基物蒸馏工序发生较大事故1起,死亡3人。〔四〕“三违〞现象是事故发生的主要原因全部事故中,有15起发生的直接原因是“三违〞,死亡18人,分别占总数的68.2%和45%。〔五〕设备设施缺陷或管理不严格是事故发生的重要原因之一共发生事故9起,死亡23人,分别占总数的40.9%和57.5%。〔六〕无正规设计或设计缺陷是事故发生的重要原因之一全部事故中,无正规设计或设计缺陷引发的事故有6起,造成7人死亡,分别占总数的27.3%和17.5%。〔七〕平安生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要间接原因全部事故中,有8起发生的重要原因是平安生产责任制、规章制度和操作规程不健全,死亡24人,分别占总数的36.4%和60%。事故分析一、事故发生特点二、暴露出的主要问题三、有关对策措施二、暴露出的主要问题〔一〕事故隐患排查治理不彻底〔二〕中小型企业平安管理根底仍然较差〔三〕检维修环节各项平安作业管理制度和标准规程不健全、落实不到位〔四〕蒸馏等产品后处理系统〔特别是硝基物蒸馏工艺系统〕平安控制措施不完善,平安操作规程执行不严格〔五〕化工装置未经正规设计存在平安隐患的问题突出〔六〕企业平安教育培训工作不到位,没有针对性〔七〕一些企业平安标准化工作流于形式〔一〕事故隐患排查治理不彻底近几年来,各级安监部门和化工企业持续深入开展隐患排查治理工作但去年事故起数和死亡人数同比呈上升趋势,暴露出局部企业不履行隐患排查治理职责,隐患排查治理机制不完善、排查不彻底,主要设备设施〔尤其是特种设备〕及其平安附件的维护、保养和定期检测检验不按规定执行和落实,对各级安监部门和企业自查检查出的隐患不够重视,整改不及时、不到位等问题。〔二〕中小型企业平安管理根底仍然较差去年我省中小型化工生产企业事故居高不下,暴露出许多中小型企业仍然延续着过去习惯性管理和建设模式,平安意识差,平安投入缺乏,管理水平、技术水平明显滞后,平安生产责任制、规章制度和操作规程不健全、不落实,缺少高素质的平安管理人员,从业人员素质较低,隐患排查治聿全面、不彻底,特别是一些建厂较早的老企业,生产设备设施简陋,平安设施欠账较大,现场操作人员过多,易发生群死群伤的重特大事故。〔三〕检维修环节各项平安作业管理制度和标准规程不健全、落实不到位近几年来,我省化工企业检维修作业环节,包括受限空间、动火作业环节事故连年多发,主要原因是一些化工企
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