中药材保护和发展规划2015—解读刘谦.pptxVIP

中药材保护和发展规划2015—解读刘谦;一、概述 二、中药材保护和发展规划的主要任务 三、保障措施 ;一、概述 编制背景 基本原则 发展目标; 中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源、重要的生态资源，挖掘利用好中医药资源，具有重大现实和长远意义。 ;(一)编制背景;(一)编制背景;（一）编制背景;（一）编制背景;（一）编制背景;（一）编制背景;2011年底，《关于综合整治中药材价格大幅度波动政策建议的请示》，提出了包括“加大中药材生产规划和扶持力度”等9条政策措施。 2012，工业和信息化部与国家中医药局迅速组织力量启动了《规划》编制工作。 2013年3月，初稿形成，修改，调研。 2013年9月，牵头部门会同有关部门组成三个专题组，分别赴吉林、甘肃、陕西和河北等地区的中药材主产区进行调研。 2013年底和2014年中先后两次组织召开专家论证会。 ;工业和信息化部与国家中医药局迅速组织力量启动了《规划》编制工作;我国第一个关于中药材保护和发展的国家级专项规划，对中药材产业和中医药事业的健康可持续发展，深化医药卫生体制改革、保障人民用药安全、提高人民健康水平，促进农民增收和生态文明建设，具有十分重要的意义。 本规划定位准确，具有科学的前瞻性和现实的指导意义。既”接地气“，真实反映了当前中药材的现实生产、流通、销售现状和困境；又高屋建瓴，细致刻画出未来发展方向，具有很强的指导性和可操作性。;02;1. 坚持市场主导与政府引导相结合 以市场为导向，整合社会资源，突出企业在中药材保护和发展中的主体作用。发挥政府规划引导、政策激励和组织协调作用，营造规范有序的市场竞争环境。;2. 坚持资源保护与产业发展相结合 大力推动传统技术挖掘、科技创新和转化应用，促进中药材科学种植养殖，切实加强中药材资源保护，减少对野生中药材资源的依赖，实现中药产业持续发展与生态环境保护相协调。;3. 坚持提高产量与提升质量相结合 强化质量优先意识，完善中药材标准体系，提高中药材生产规范化、规模化、产业化水平，确保中药材市场供应和质量。; 到2020年，中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危中药材供需矛盾有效缓解，常用中药材生产稳步发展； 中药材科技水平大幅提升，质量持续提高； 中药材现代生产流通体系初步建成，产品供应充足，市场价格稳定，中药材保护和发展水平显著提高。 ;——中药材资源监测站点和技术信息服务网络覆盖80%以上的县级中药材产区； ——100种《中华人民共和国药典》收载的野生中药材实现种植养殖； ——种植养殖中药材产量年均增长10%； ——中药生产企业使用产地确定的中药材原料比例达到50%，百强中药生产企业主要中药材原料基地化率达到60%；　;——流通环节中药材规范化集中仓储率达到70%； ——100种中药材质量标准显著提高； ——全国中药材质量监督抽检覆盖率达到100%。　;二、中药材保护和发展规划的主要任务;中药材：一般指药材原植物、动物、矿物除去非药用部位的商品药材。 药用植物：医学上用于防病、治病的植物。 中药饮片：是中药材经过按中医药理论、中药炮制方法,经过加工炮制后的,可直接用于中医临床的中药。;中成药：以中药材为原料，在中医药理论指导下，为了预防及治疗疾病的需要，按规定的处方和制剂工艺将其加工制成一定剂型的中药制品，是经国家药品监督管理部门批准的商品化的一类中药制剂。 中药：是指在中医理论指导下，用于预防、治疗、诊断疾病并具有康复与保健作用的物质。;基本概念;种质资源 又称遗传资源，是培育新品种的原材料，育种学经常使用的术语。 “种质”来源于德国著名遗传学家提出的种质论，指能从亲代传递给子代的遗传物质。种质资源是生物多样性的重要组成部分，是人类赖以生存和发展的物质基础。 ;基本概念;金银花种质资源;良种繁育 运用遗传育种的理论与技术，在保持并不断提高良种种性、良种纯度与生活力的前提下迅速扩大良种数量的一套完整的种苗生产技术。 ;良种繁育 良种 优良品种 品种 来源相同、性状及适应性相似、遗传性稳定、一定的结构、足够的数量、被政府或品种协会所承认。 ;“华金6号”;《中药材生产质量管理规范（试行）》（GAP）中药材GAP 是Good Agriculturai Practice的缩写，直译为“良好的农业规范，在中药行业译为“中药材生产质量管理规范”。我国《中药材生产质量管理规范（试行）》于 2002年 3月18日经原国家药品监督管理局局务会议审议通过，并于 2002 年6月1日起施行。;《中药材生产质量管理规范（试行）》（GAP）完整、科学的管理体系 其内容有10章57条，中药材的产地环境生