安徽省市级矿业权设置方案编制要求.pptVIP

安徽省市（县）矿业权设置方案编制要求 安徽省国土资源厅矿产开发管理处 安徽省公益性地质调查管理中心 二○一一年十一月 第一页，共三十四页。 汇报提纲 一、编制原则 二、编制依据 三、技术路线 四、设置方案的内容 五、设置方案的编制要求 六、方案编制注意事项 七、方案审查要点 第二页，共三十四页。 矿业权设置方案是在矿产资源规划的基础上，对一定区域内探矿权采矿权空间布局的详细安排。其目的是促进矿业权布局渐趋合理、引导矿产资源的调整和整合，做到矿业权有序有计划投放。探矿权、采矿权设置方案既是新设探矿权、采矿权的依据，也是已设探矿权、采矿权扩大勘查区块、扩大矿区范围的依据，同时也是对已有布局不合理的探矿权、采矿权进行整合的重要依据。 第三页，共三十四页。 一、编制原则 （一）合理开发、有效保护矿产资源，促进经济发展 （二）科学设置，合理布局，统筹安排 （三）规模开发，集约发展 （四）推进技术进步 （五）遵守国家法律、法规、规范 （六）保护环境、保障安全 （七）依据并服从上级规划 （八）发证权限 第四页，共三十四页。 二、编制依据 （一）法律法规依据 1、《矿产资源法》； 2、《矿产资源勘查区块登记管理办法》； 3、《矿产资源开采登记管理办法》； 4、国土资源部《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）； 5、国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）； 6、国土资源部《关于规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）； 7、国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号）； 8、国土资源部等十二部委《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发[2009]141号）； 第五页，共三十四页。 （二）规划依据 1、安徽省矿产资源总体规划（2008-2015年）； 2、安徽省地质勘查规划（2011-2015年）； 3、**市（县）矿产资源总体规划（2008-2015年） 4、其它有关法规、规划、规章和规范性文件等。 （三）地质矿产信息依据 编制区的区域地质及成矿规律、物化探异常信息、矿产资源的赋存状况及矿石质量、安徽省矿业权实地核查资料、安徽省矿产资源储量利用现状调查资料等资料。 第六页，共三十四页。 三、技术路线 （一）在充分收集编制区范围内已有地质、矿产、物化遥、矿产开采等资料基础上，分析成矿条件、成矿规律，科学合理地划分勘查区块；在结合编制区范围内的探矿权采矿权分布现状基础上，系统布设探矿权、采矿权。 （二）无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。低风险勘查矿种，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案。资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。高风险勘查矿种，要以整装勘查区为重点编制矿业权设置方案。 第七页，共三十四页。 ?? （三）编制矿业权设置方案，要在广泛征求地方政府、相关管理部门、矿业权人及利益相关人意见的基础上，组织专家进行充分论证，划分探矿权采矿权区块，合理确定矿业权数量和规模。 （四）编制区域凡可能涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，均应组织专家进行专题论证，论证结果应在矿业权设置方案中作专题说明，并在划分探矿权区块时，严格落实开采总量控制矿种的矿业权管理规定。 ??? ? （四）已设矿业权不符合矿业权设置方案的，应按矿业权设置方案逐步调整和整合。 第八页，共三十四页。 （五）矿业权设置方案实行动态管理，滚动修编。矿业权设置方案实施过程中，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的；因矿产资源开发整合，区域内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的，由负责组织编制的国土资源主管部门提出修编意见。每两年修编一次。 编制矿业权设置方案所采用资料的年份截止到上年年底。 第九页，共三十四页。 四、设置方案的内容 探矿权、采矿权设置方案以市（直管县）为单元编写，由文本、附表和图件等部分组成。 第十页，共三十四页。 **市（县）矿业权设置方案编制提纲 一、总则： 主要写明矿业权设置方案编制目的、适用范围、时间规定。 二、地质成矿背景及社会经济发展概况 （一）自然经济和社会概况 （二）区域地质情况 （三）矿产资源调查评价情况 （四）矿产资源概况 （五）矿产资源开发利用概况 （六）矿业经济 第十一页，共三十四页。 三、探矿权、采矿权现状分析 （一）探矿权现状 （二）采矿权现状 （三）探矿权、采矿权布局合理性分析 四、矿