福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期）环评.docVIP

PAGE PAGE 7 概述 项目由来 福鼎市 \h 嵛山镇是福建省十二个海岛建制镇之一，地处 \h 福鼎市东南海域，位于大嵛山岛，其地处东经120°10’56”，北纬26°50’40”。距大陆最近点，著名对台贸易开放渔港——三沙古镇港仅3.56海里；西北接近天然良港——渔井港，面对太姥山下鱼米之乡——太姥山镇。 嵛山镇含5个行政村，现状各村供水工程采用独立集中式供水，大都建于“十一五、“十二五”农村饮水安全项目开展期间，各村水源为山涧水或天湖水库。2020年应急管道工程于马祖村、鱼鸟村和芦竹村均配套了膜处理净水设备及消毒设备。由于管理工作不到位，部分村净水器处于闲置状态，源水未经过过滤处理直接接入清水池，且均无消毒设备，居民的饮用水安全无法得到保障。 此外，随着近年嵛山旅游市场的开发，游客数量日益增多，原有的饮用水工程无论从水量、水质及供水保障率上已经无法满足嵛山镇的用水需求，供水的供需矛盾日益突出，制约该镇社会经济的发展。 为解决上述问题，福建省水务发展集团福鼎水务有限公司建设福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期），通过新建南风湖净水站及其输水、配水管道，沿环岛路埋设配水管道配水至岛内5个行政村的现有清水池，使岛内的供水系统形成一个整体，实现城乡供水“五同”的目标，即同水源、同管网、同水质、同水价、同服务。 评价工作程序 根据 《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（部令第16号），本项目引水属“五十一、水利—126.引水工程”中小型河流年总引水量占引水断面天然年径流量1/4及以上，且本项目位于太姥山国家级风景名胜区（福瑶列岛景区），属于环境敏感区，应编制环评报告书。为此福建省水务发展集团福鼎水务有限公司委托福建省闽创环保科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，按照环境影响评价有关技术规范和要求，对工程前期资料进行认真分析研究，组织有关人员进行现场踏勘，编制完成《福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期）项目环境影响报告书》，供建设单位报宁德市福鼎生态环境局审查。结合本项目特点，编制单位随即成立项目组并前往工程所在地进行现场踏勘、资料收集与调研，开展初步工程分析和环境现状调查，根据项目特点及区域环境特征，进行环境影响识别和评价因子筛选，明确评价重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准，随后制定工作方案。福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期）的环境影响评价工作分三个阶段： （1）前期准备、调研和工作方案制定阶段 接受委托后，收集及研究工程相关资料，进行初步工程分析，开展环境状况调查，进行环境影响因素识别、评价因子筛选、明确评价重点和环境保护目标，确定评价等级、评价范围及评价标准，制定环评工作方案。 （2）分析论证和预测评价阶段 对项目进行工程分析，并同时对评价范围内的环境状况进行调查、监测和评价，各环境要素进行环境影响预测与评价。重点关注施工期及营运期各污染因素对周边环境产生的影响。 （3）环境影响评价文件编制阶段 根据建设项目对环境的影响程度和范围，提出切实可行的环保措施，并进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论，编制环境影响评价文件。 项目评价工作流程图如下。 图1 环境影响评价工作程序图 分析判定相关情况 产业政策符合性分析 根据国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录》（2019年本），本工程属于目录规定的“第一类鼓励类”中“二、水利 4、农村饮水安全工程”及“二十二、城镇基础设施 7、城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程”，因此本项目的建设符合国家产业政策。同时本项目已于2020年9月27日获得福鼎市发展和改革局出具的《关于福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期工程）可行性研究报告的批复》（鼎发改审批[2020]136号），并于2021年3月30日获得福鼎市水利局关于《福鼎市嵛山片区农村安全饮水一期工程（福鼎市城乡供水一体化二期）初步设计报告》的批复（鼎水利批[2021]42号）。 环境功能区划符合性分析 根据福鼎市环境功能区划，项目所在区域的环境空气功能区划为2类区，声环境功能区划属于2类区，本项目取水水源天湖水库及净水站周边的南风湖溪，划为Ⅲ类水环境功能区。本项目废气、废水、噪声通过治理可实现达标排放，基本符合环境功能区和环境保护的要求。 规划符合性分析 《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030）符合性分析 根据《福鼎市城乡总体规划》（2014-2030），福鼎市城乡基础设施规划中城乡供水将市域划分为三个供水分区，其中分散供水区规划水厂5座，分别为贯岭水厂、管阳水厂、磻溪水厂、嵛山水厂及叠石水厂。依托城市主干道路，形成环状给水管主干网，