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2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案
为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示 批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上, 国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023 行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善2 · 22特别重大 煤矿坍塌以及去年河南安阳“11 ·21”特别重大火灾、湖南长 沙“4 ·29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消 除安全隐患,促进和改善现场安全管理,建立安全生产长效机 制,确保安全生产。结合具体情况,经研究特制定如下安全隐
患排查工作方案。具体方案如下:
一、工作目标
在去年开展全市水运安全生产隐患排查治理专项行动的基
础上,深入落实2023年重大安全事故隐患隐患专项治理行动,
进一步深化水上交通安全专项整治,落实全省水运、港口企业 和渡口的安全生产主体责任,建立重大隐患排查治理长效机制,
全面排查治理事故隐患和薄弱环节,加强事故隐患监督管理,
有效防范和遏制重特大事故的发生,保障全市水上交通安全形
势持续稳定。
二、对象和范围
本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为水运、港口企 业和渡口。主要包括全市水上客、货运企业、危险品运输企业、
旅游客运企业、船舶管理公司、港口货物装卸、仓储作业企业、
港口作业部门和渡口等。同时,进一步加强对“四客一危”船 舶,涉航桥梁, 三无船舶、超载船舶,非法载客、违法渡
运船舶的排查治理力度。
三、 排查治理的重点内容
(一)加大渡口渡船整治力度。 在当地政府统一领导下, 在开展渡口渡船管理专项整治活动的基础上,继续加大渡口渡 船安全隐患排查治理工作,特别是一些安全隐患尚未整改到位 的公路渡口和渡船,要对船舶质量、安全设施、船员适任及配 备、渡运秩序等进行排查,严禁不适航渡船投入营运,严禁非 法渡运。发现安全隐患要及时督促整改,落实整改责任单位和
责任人。
(二)加强对旅游船舶的安全隐患排查治理。 有关地区要对 辖区旅游船舶进行全面大排查,对旅游船的质量、安全设施、 船员适任等情况进行检查,严禁不适航旅游船投入营运;严禁
“三无”船舶从事旅游客运。
(三)强化辖区内危险品运输船舶监督管理。 对辖区内的 危险品运输船逐一进行排查,对船舶适航、安全设施、船员配 备以及安全管理制度进行检查。对符合纳入安全管理体系的船 舶,还应严格按照《国内安全管理规则》等有关规定进行监督
管理。
(四)深化打击“三无”、超载船舶专项整治行动。 各地
以开展安全生产隐患排查治理为契机,继续做好全市打击“三
无运输船舶和超载专项整治工作,要对辖区内三无船舶 进行调查摸底,主动向当地政府汇报,结合治安综合专项整治 行动,与海事、公安、安监等部门密切联系,联合执法。发现 三无船舶要进行严处,责令其回港办理相关登记手续;发 现超载船舶要进行强制卸载,实行减载与经济处罚并重原则,
坚决杜绝严重超载现象。
(五)严禁非客船违法载客和非法渡运。 要会同有关部门 共同治理非法载客行为,加大巡航力度,严厉打击辖区内三 无船、农用船等其他船舶非法载客和渡运,发现非法载客船 舶和非法渡运要严格按照相关法规进行处罚,同时向当地政府
汇报,争取政府支持。
(六)对港航企业的安全生产法律法规、规章制度、规程 标准的贯彻执行情况、安全生产责任制建立及落实情况,进行 全面的排查治理。 继续检查港航企业安全生产重要设施、装备 和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,对 存在较大危险因素的生产经营场所(如港口危货作业码头), 以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预
警制度的建设及措施落实情况。
(七)进一步掌握水运企业安全基础工作及教育培训情况, 包括港航企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持
证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
(八)进一步搞好涉航桥梁通航标志配置工作。 航道管理
部门要督促有关单位加强对需要配布而至今仍未配布的桥梁通 航标志排查,使其尽快配布符合规范要求的助航标志,切实防 止船舶碰撞大桥事故的发生。对损坏的桥梁通航标志,要督促
责任单位尽快维护好,保证桥梁通航标志处于正常状态。
(九)认真总结防碰撞防泄漏专项整治活动中隐患排查整改 情况。 对照法律法规及“两防”活动相关文件的要求,组织开 展回头看,继续深入开展安全隐患的排查工作,确保隐患排查
不留盲区和死角。
四、各重点时段排查治理重点
为保证此次工作顺利开展,本次水上交通安全隐患排查治
理专项行动分三个重点阶段进行:
第一 时段(5 月底前):在今年第一季度工作基础之上,
进一步深化排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改已排查出来的水上交通安全隐患,争取在最短 时间内完成整改,务必在规定的时间内整改到位;暂时难以完 成整
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