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《国家制度与社会治理》第一单元 政治制度;材料1 中国古代的政治、选举、法律制度,经过长期的历史积淀,形成了极为丰厚的内容,并且在历史演变中具备了高度的自洽性,能够不断自我修复完善并自我发展。在一定程度上,完善的制度体系,可以对包括皇帝在内的人的因素形成一定的制约,同时又能激发人为改善制度的不断努力。从技术性和操作性上看,古代的这一制度体系,比较有效地维持了统治秩序的稳定,有利于在统治集团中吸纳社会精英,形成较高素质的官僚队伍,其中有些方法和措施,如政府机构的权力配置与相互制约、科举选官的操作方式等,已经达到了非常精致的程度,不乏有可供现代参考借鉴的成分。作为传统社会遗留给今人的一份遗产,其历史作用和借鉴价值已经得到人们的高度重视。——张岂之《中国历史十五讲》;目录;;夏朝;;舜年二十以孝闻,年三十尧举之,年五十摄行天子事,年五十八尧崩,年六十一代尧践帝位。践帝位三十九年,南巡狩,崩于苍梧之野。……舜子商均亦不肖,舜乃豫荐禹于天。十七年而崩。三年丧毕,禹亦乃让舜子,如舜让尧子。诸侯归之,然后禹践天子位。
——司马迁《史记·五帝本纪》 ;材料4 夏王是最高的统治者,称为“后”。中央设有主管行政、军事、司法和宗教的机构与职官。夏朝社会仍然是聚族而居。除对夏后氏生活的地区直接统治外, 夏朝对其他地方主要通过控制一些部族实行间接统治。……
商朝国家机构更加完善。商王是最高统治者,商王之下设有尹及各类事务官。商朝的国家管理结构是内外服制。内服指商王直接控制的王畿地区,外服指商王间接控制的方国和部落。
……西周实行分封制与宗法制,史称“封建亲戚,以蕃屏周”。周王将王畿直接控制的镐京之外的广大地区,封授给王族子弟、功臣和前朝贵族,在地方建立世袭的诸侯国。诸侯在国内也将土地和人民分封给卿大夫,卿大夫再分给士。这样,统治集团内部形成了金字塔型的等级结构。——《中外历史纲要》;材料5 在商代,本族即所谓内服,臣服于自己的其他部落氏族即所谓外服。内服由商王直接管理,在中央政权下设“百姓”从事基层性的管理事务;外服则分封原部落或氏族的首领,由其自行管理。如商代时在西方分封姬周,就是外服的分封之例。当时,商王室在本族内服的统治还较为严谨,但外服诸侯与中央的关系则十分松散。一般来说,外服官对于商王室,只承担缴纳贡赋、随王出征、祭奉商祖这几种义务,商王则有保护外服诸侯的责任。至于外服区域内的政治、行政与管理,商王不加干涉。 ——刘文瑞《中国古代政治制度》;◎商代内外服制度;宗法制
①核心:嫡长子继承制
②作用:防止了内部纷争,凝聚了宗族,保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,维护了统治集团内部的稳定和团结,强化了家国一体;材料7 师旷侍于晋侯。晋侯曰:卫人出其君,不亦甚乎?对曰:或者其君实甚。……夫君,神之主而民之望也。若困民之主,匮神乏祀,百姓绝望,社稷无主,将安用之?弗去何为?天生民而立之君,使司牧之,勿使失性。有君而为之贰,使师保之,勿使过度。是故天子有公,诸侯有卿,卿置侧室,大夫有贰宗,士有朋友,庶人、工、商、皂、隶、牧、圉皆有亲昵,以相辅佐也。善则赏之,过则匡之,患则救之,失则革之。——《左传·襄公十四年》;;【课堂讨论】根据材料并结合所学知识,探讨中央集权制度形成的原因;材料9 战国的一个重大变化就是逐渐用郡县制替代了分封制。春秋时期,随着兼并战争的进行,秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡,作为新的行政建制。……有两个重要意义:一是在国家制度中由地域关系取代了血缘关系,使早期的部族国家转化为疆域国家;二是国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主,使贵族政治转化为官僚政治。
战国的另一个重大变化是逐渐形成了区域性的君主专制制度,其中以秦国最为典型。从秦孝公到秦王嬴政,建立起由君主执掌大权、卿士俯首听命的制度,为大一统专制帝国的诞生奠定了基础。——张岂之《中国历史十五讲》;材料10 我们所需要的是:一对内建立一个久安长治的规模。二对外把力所能及的地方都收入中国版图之内,其未能的,则确立其一条防线来。秦始皇所行的,正顺着这种趋势。
——吕思勉《中国政治五千年》
材料11 《礼记·曾子问》中孔子曾明白地表述过“天无二日,土无二王”的观点,孔子之所以欣赏管仲,就是因为管仲相齐,部分地实现了“一天下”。……此类要求实现中央集权的大一统思想,普遍出现在战国时代思想家的言论和著作中。墨子……要求“天下之百姓皆上同于天子”,孟子主张君仁臣义,君民同乐,风尚淳朴,百姓亲睦的“王道”思想,希望天下“定于一”,……韩非子认为:“一栖两雄,其斗谚谚。豺狼在牢,其羊不繁。一家二贵,事乃无功。夫妻持政,子无适从。”
——辛田《春秋战国时期的社会转型研究》
;材料12 “……臣等谨与博士议曰:‘古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。’臣等昧死上尊号
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