高中教学课件：选一第1课 中国古代政治制度的形成与发展14.pptx

中国古代政治制度建构古代政治制度的形成与发展 壹中国作为一个政治单元，能够有长期的凝聚性。固然由于其地理环境自称格局，但也由于国家形态具备一定程度的稳定性。贰与此同时，随着社会的发展，形成了一套完整的政治、选官（选举）和法律制度。由于国家形态的不同，在其统治方式上亦形成不同的制度建构。 立新· 体制之变政治领袖之变中央行政之变地方行政之变从商周“封建”体制转变为秦“大一统”体制 由官文书推动的行政运行自然有其优势, 它既可以促进行政的高效化, 也可以在行政的某一环节失灵时迅速地明确并追究责任。君主专制政体三方面含义：一是君位的终身制和世袭制，二是君主地位至高无上，三是君主独揽国家权力。政治领袖之变秦惠文君“十三年（前325年）四月戊午，君为王”《周官》有大询于众庶之法，乡大夫“各帅其乡之众寡而致于朝”，小司寇（官称）“摈（bìn）以序进而问焉”。其事项：为询国危，询国迁，询立君。“国人皆曰贤，然后察之，见贤焉，然后用之；国人皆曰不可，然后察之，见不可焉，然后去之；国人皆曰可杀，然后察之，见可杀焉，然后杀之”秦王政颁布“议帝号”令：寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜，天下大定。今名号不改，无以称成功，传后世，其议帝号。《史记·秦始皇本纪》载:“天下之事无小大皆决于上,上至以衡石量书,日夜有呈,不中呈不得休息。分析上述材料，指出发生了哪些变化？ 中央、地方行政之变（周天子）君作民父母，以为天下王……“自古皆封建,诸侯各君其国,卿大夫人亦世其官,成例相沿,视为固然。”我们知道周王当时所能直接统治的只有王畿之地。……王畿之外，周室先后封立了很多诸侯国，诸侯对王室的义务不过按期纳贡朝觐，出兵助王征伐，以及救济畿内的灾患而已。诸侯国的内政几乎完全自主，而王室开国初年的武王成王过去以后，诸侯对王室的义务也就成了具文（徒有形式而无实际作用的空文）。 ——白寿彝《中国通史》天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子弟，庶人、工、商各有分亲，皆有等衰……“天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也；而求其宁息,为不难哉!廷尉议是。”“秦始皇帝灭诸侯为郡县,不世官,守相令长以他姓代,去世卿大夫士。”郡县长官均由中央皇帝的直接任命。对比上述材料，简述文中所涉及变化的重要意义？国家制度中由地域关系取代了血缘关系，使早期的部族国家转化为疆域国家国家管理人员由职业官僚取代世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。 官僚制帝国时代的过渡—— 春秋战国秦汉帝国的结构并不是任何人设计的，而是经过战国时代，列国纷争，一个一个国家个别尝试又互相模仿，方出现了秦汉帝国所承袭的国家形态。 西周分封制本质上是松散的邦盟，诸侯国具有相当大的自主权。到了春秋时期，随着诸侯国之间的疆域变化，以及诸侯国内部卿大夫的实力消长，王室衰微，诸侯称霸，分封制开始解体。经过激烈的兼并战争，中国历史进入战国时期，一种前所未有的政治体制逐渐从旧体制中脱胎而出，这就是区域性的中央集权和君主专制制度。战国七雄先后通过广泛的变法，完成了制度转换。春秋战国是中国制度变迁中的重大转折时期。经过这个转折，中国就进入了帝制时代。春秋时期是旧制度崩溃，新制度生成的阶段。战国时期则是新制度演化和最后定型的阶段。 君主专制中央集权制度概念：政权组织形式。是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 中央集权决策方式。与民主政体相对立。主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。 君主专制 更新· 帝制时代的制 度沿革制衡机制下的长治久安中央行政管理地方行政管理 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，……后名军机处，地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记·军机处》 承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——《清史稿·军机大臣年序表》 光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。自此以来，三公之职，备员而已。——《后汉书·仲长统列传》 自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间用者多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。——《皇明祖训·祖训首章》 中央行政管理 郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿