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供热企业收缴欠费管理问题及对策研究的探究 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 2 文1：供热企业收缴欠费管理存在的问题及对策研究 2 1供热收费管理面临的问题 2 1.1供热体制现行政策推行困难 2 1.2供热企业自身管理存在的问题 2 1.3供热企业发展与收费的矛盾 3 2供热收费项目管理欠费原因分析 3 3收缴欠费管理的对策建议 4 3.1建立科学、合理的价格体系 4 3.2破除传统观念 4 3.3落实热费收缴责任制 4 3.4坚持专业化管理原则 5 3.5引入先进技术作为保障措施 5 3.6加强智能化、信息化实抄管理 5 3.7提升人员技能水平 6 文2：当前供热企业节能减排存在的问题与对策分析 6 一、供热企业节能减排存在的主要问题 6 (一)供暖企业员工缺乏节能减排意识 7 (二)过度关注技术投入忽视管理减排 7 (三)供暖企业设备滞后 7 二、加快供暖企业节能减排的方法 8 (一)强化供暖企业节能减排工作小组的职能 8 (二)建立热量自动控制系统 8 (三)加快对供暖企业老化设备的更新换代工作 8 (四)在政策上支撑供暖企业的节能减排工作 9 三、小结 9 参考文摘引言： 9 原创性声明（模板） 10 正文 供热企业收缴欠费管理问题及对策研究的探究 文1：供热企业收缴欠费管理存在的问题及对策研究 前言 我国“十三五”期间经济飞速发展，供暖作为民生保障工程，已成为现代化城市服务保障的重要组成部分，是衡量居民百姓生活品质的一项重要指标。供热企业因其服务性质和行业特点，必须要兼顾经济效益和社会效益。国内的供热企业普遍收缴欠费难，且呈现出日趋严重的态势，给企业未来可持续发展带来了严重影响，收缴欠费管理工作已成为供热企业现阶段亟待破解的难题。 1供热收费管理面临的问题 1.1供热体制现行政策推行困难 在我国，供热是社会经济运行与居民百姓生活的必要保障条件之一，但当年以福利保障为基础的单位职工住房分配制度、计划用热及单位承担供暖费至今被国有企业的职工普遍理解为社会福利，并且思想根深蒂固。现行供热体制与我国经济发展和住房制度改革的问题矛盾越发突显。 1.2供热企业自身管理存在的问题 国有供热企业存在机构冗余、管理粗放、观念保守等特点，收费员队伍相对薄弱；而且居民缴费过程中，缴费渠道不畅通、收费维修服务不规范、供热质量不达标等服务问题比较突出，导致企业与居民之间存在矛盾。加之大多楼宇的室内供热管网是不能单独掐断的单管系统，供暖企业对这些确实没有缴费能力的用户“无计可施” 1.3供热企业发展与收费的矛盾 热费是供热企业的生命线，但随着人们生活水平的提高，维权意识的增强，对供暖服务质量的要求也在不断提高，特别是“暗补变明补”、“三供一业”等供热体制改革的政策效应，热费收缴率不但没有显著增长，反而呈现出了新的下降趋势。供热是保障民生的公用事业，是送温暖的“阳光工程”，如今供热企业却因巨额的累积欠费而“遭遇寒冬”，面临空前压力与挑战。 2供热收费项目管理欠费原因分析 从政策规制方面分析，由于燃料价格上涨造成了供热成本增加，但供热价格尚未理顺，供热成本与供热价格偏离扩大化，制约着整个供热行业未来健康可持续发展，而且目前全国尚无供热行业资质许可，没有设置市场准入门槛，部分供热单位为了短期利益，对供热设施不维护、不更新，为供热安全运营保障埋下隐患，供热质量无法满足用户的需求。 从企业自身管理方面分析，一些企业收费人员绩效考核管理缺失，各个部门层级的热费收缴工作无法实现统一管理，直接导致热费收缴的全过程控制不到位、监督管理不落实，难以保证收费工作有效地开展，供热企业各管理层级在收费工作上也存在职责分工不清现象，给收费管理工作带来不便。 从用户用热行为方面分析，部分用户缴费意识淡薄，一些长期欠费用户不了解供热企业的生产运营成本，缺乏社会责任感，依旧停留在传统的陈旧观念，认为“热”是社会福利保障，对供热企业收取热费采取拒绝、抵制的态度。更有部分恶意欠费用户就是利用政策上对于欠费行为多数采用“维护社会稳定，先供热、后协商”这一点，长期不缴纳热费，供热企业在不能采取停热方式的前提下，一筹莫展、无能为力。 3收缴欠费管理的对策建议 3.1建立科学、合理的价格体系 收费方式需要由供热企业提供的服务与用户的消费行为共同决定，政府可根据宏观经济环境变化，建立有效的热价调整机制，对热价进行周期性调整。同时，采取放松规制方式，逐步缩小政府定价范围，适应供热行业市场化的需求，给予供热企业自主定价的权利，政府则通过设定价格上限的方式进行规制，提高供热市场的宏观的可控性。 3.