一带一路的定位与面临的挑战.pdfVIP

⼀带⼀路的定位与⾯临的挑战 ⼀带⼀路的定位与⾯临的挑战 摘要: “⼀带⼀路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有 的、⾏之有效的区域合作平台。“⼀带⼀路”战略是⽬前中国最⾼的国家级顶层战略。 关键词：⼀带⼀路、经济、共赢、战略 正⽂： “⼀带⼀路”作为中国⾸倡、⾼层推动的国家战略对我国现代化建设和屹⽴于世界的领导地位具有深远的战略意义。“⼀带⼀ 路”战略构想的提出契合沿线国家的共同需求，为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合作的新平台。 “⼀带⼀路”战略在平等的⽂化认同框架下谈合作是国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精 神。作为历史上海上丝绸之路的起点，福建⾃贸区应抓住机遇，进⼀步深化与东盟在各个层⾯的经济合作。“⼀带⼀路”战略构 想意味着我国对外开放实现战略转变。这⼀构想已经引起了国内和相关国家、地区乃⾄全世界的⾼度关注和强烈共鸣。之所以 产⽣了如此巨⼤的效果，就在于这⼀宏伟构想有着极其深远的重要意义。⾸先 “⼀带⼀路”的战略构想顺应了我国对外开放区域 结构转型的需要。众所周知 1978年召开的党的⼗⼀届三中全会开启了中国改⾰开放的历史征程。从1979年开始我们先后建⽴ 了包括深圳等5个经济特区，开放和开发了14个沿海港⼝ 城市和上海浦东新区，相继开放了13个沿边、6个沿江和18个内陆省会城市，建⽴了众多的特殊政策园区。但显然前期的对 外开放重点在东南沿海、⼴东、福建、江苏、浙江、上海等省市成为了“领头⽺”和最先的受益者，⽽⼴⼤的中西部地区始终扮 演着“追随者”的⾓⾊这在⼀定程度上造成了东、中、西部的区域失衡。“⼀带⼀路”尤其是“⼀带”起始于西部，也主要经过西部通 向西亚和欧洲，这必将使得我国对外开放的地理格局发⽣重⼤调整，由中西部地区作为新的牵动者承担着开发与振兴占国⼟⾯ 积三分之⼆⼴⼤区域的重任，与东部地区⼀起承担着中国⾛出去的重任。同时，东部地区正在通过连⽚式的“ ⾃由贸易区”建设 进⼀步提升对外开放的⽔平，依然是我国全⾯对外开放的重要引擎。其次“⼀带⼀路”战略构想顺应了中国要素流动转型和国际 产业转移的需要。在改⾰开放初期，中国经济发展⽔平低下，我们亟需资本、技术和管理模式。因此，当初的对外开放主要是 以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主。有数据显⽰，1979⾄2012年。中国共引进外商投资项⽬763278个。实际利⽤ 外资总额达到12761.08亿美元。不可否认，这些外资企业和外国资本对于推动中国的经济发展、技术进步和管理的现代化起 到了很⼤作⽤。可以说，这是⼀次由发达国家主导的国际性产业⼤转移。⽽今，尽管国内仍然需要⼤规模有效投资和技术改造 升级，但我们已经具备了要素输出的能⼒。据统计，2014年末，中国对外投资已经突破了千亿美元，已经成为资本净输出 国。“⼀带⼀路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势。“⼀带⼀路”战略通过政策沟通、道路联 通、贸易畅通、货币流通、民⼼相通这“五通” 将中国的⽣产要素。尤其是优质的过剩产能输送出去，让沿“带”沿“路”的发展中 国家和地区共享中国发展的成果。第三 “⼀带⼀路”战略构想顺应了中国与其他经济合作国家结构转变的需要。在中国对外开放 的早期，以欧、美、⽇等为代表的发达经济体有着资本、技术和管理等⽅⾯的优势，⽽长期处于封闭状态的中国就恰好成为他 们最⼤的投资乐园。所以，中国早期的对外开放可以说主要针对的是发达国家和地区。⽽今，中国的经济⾯临着全⾯转型升级 的重任。长期建设形成的⼀些产能需要出路，⽽⽬前世界上仍然有许多处于发展中的国家却⾯临着当初中国同样的难题。因此 通过“⼀带⼀路”建设帮助这些国家和地区进⾏⽐如道路、桥梁、港⼝等基础设施建设，帮助他们发展⼀些产业⽐如纺织服装、 家电、甚⾄汽车制造、钢铁、电⼒等提⾼他们经济发展的⽔平和⽣产能⼒就顺应了中国产业技术升级的需要。第四“⼀带⼀ 路”战略构想顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要。2001年中国加⼊了WTO成为世界贸易组织的成员。中国“⼊世”对我 国经济的⽅⽅⾯⾯都产⽣了巨⼤影响。可以说WTO这⼀被⼤多数成员国⼀致遵守国家经贸机制，在⼀定程度上冲破了少数国 家对中国经济的封锁。但是近年来国际经贸机制⼜在发⽣深刻变化并有新的动向。“⼀带⼀路”战略与中国⾃由贸易区战略是紧 密联系的。有资料显⽰，⽬前我国在建⾃贸区，涉及32个国家和地区。在建的⾃由贸易区中⼤部分是处于“⼀带⼀路”沿线上。 因此中国的⾃由贸易区战略必将随着“⼀带⼀路”战略的实施⽽得到落实和发展。“⼀带⼀路”是⼀ 个宏伟的战略构想。它的建设过程不仅涉及众多国家和地区，涉