2022新《安全生产法》解读培训.pptxVIP

;目录;总体理解;对各方安全生产责任落实的要求更加严格;（1）强调了“安全生产坚持中国共产党的领导”。 （2）增加了安全生产工作“坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，要把保护人民生命安全摆在首位，从源头上防范化解重大安全风险”等规定。 （3）将关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定。;（1）中央：坚持中国共产党的领导！明确了国务院应急管理部对全国安全生产综合监督、有关部门按职责分工进行主管监督等。 （2）地方：要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产能力建设；增加规定了管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；对新兴行业和领域安全职责不明的，指定由县级以上人民政府确定监督管理部门等。 （3）企业：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；强调了安全生产责任制必须“全员”覆盖；增加规定了“企业可以对不落实安全责任的从业人员进行批评教育”等 。;（1）罚款上限更高。例如发生特别重大事故，对单位主要责任人的罚款由80%提升到100%，对单位的罚款最高可到1亿元（原上限为2千万元）。 （2）起步条件更低。例如对企业未采取措施消除事故隐患的，起步即可给予5万元以下的罚款（原规定起步是限期整改）。 （3）覆盖范围更广。例如对企业未履行本法规定的职责的，将其他负责人和安全生产管理人员一并纳入罚款对象（原罚款只针对安全生产管理人员）。 （4）行业禁入更严。例如因企业重大隐患被行政处罚超过3次/半年或4次/年的，企业主要负责人至少五年不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人（原规定“对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人”）。 ;（1）推进安全生产标准化。总则部分明确提出“推进安全生产标准化工作”。 （2）规定注册安全工作师从业要求。危化产储、矿山、金冶单位必须配备注安师，其他单位鼓励配备，同时授权国务院有关部门制定实施办法对其按专业分???管理。 （3）重大事故隐患判定标准。国务院应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大危险源的辨识标准和重大事故隐患的判定标准。。 （4）安全生产强制性国家标准。国务院应急管理部门统筹立项计划。国务院标准化行政主管部门、有关部门依据职责对安全生产强制性国家标准的实施进行监督检查。 （5）按规定报告重大事故隐患排查治理情况。重大事故隐患排查治理情况未按规定报告的，可责令限期整改、停产停业整顿并处罚款，甚至追究刑事责任。 （6）安全生产责任保险制度。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应投保安全生产责任保险。;要点速览;;;;;;;;;;;;;;;修改对比;第三条 安全生产工作坚持中国共产党的领导。 安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。 安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 ;第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。 平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。 ;第五条 生产经营单位的主要负责人___________________________，对本单位的安全生产工作全面负责。________________________________________。; 第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划____________相衔接。;第九条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加