《地表水环境质量监测点位编码规则（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《地表水环境质量监测点位编码规则 （征求意见稿）》编制说明 《地表水环境质量监测点位编码规则》 标准编制组 二〇二二年九月 《地表水环境质量监测点位编码规则 （征求意见稿）》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 生态环境部于2020 年4 月发布《关于开展河流水生态环境质量监测与评价技术指南 等28 项标准规范制修订工作的通知》（监测函〔2020 〕4 号）文件，下达了《地表水环境监 测断面（点位）编码规则》标准制订任务，项目统一编号为2020-L-20 。本标准由中国环境 监测总站承担；协作单位为：生态环境部长江流域生态环境监督管理局生态环境监测与科学 研究中心、湖北省生态环境监测中心站、生态环境部海河流域北海海域生态环境监督管理局 生态环境监测与科学研究中心和中国环境科学研究院。 1.2 编制过程 （1）标准前期研究 《生态环境监测网络建设方案》印发实施后，对数据联网提出明确要求，标准编制组在 数据联网过程中，梳理了地表水环境质量监测点位代码的现状，针对点位编码过程存在的问 题，查阅和收集了国内外相关标准和文献资料，经专家论证会讨论，编制形成标准文本的初 稿。 （2 ）征求意见情况 2020 年 8 月，标准承担单位中国环境监测总站以总站技术文件的形式征求各省 （区、 市）意见，修改完善后，应用于国家地表水环境质量监测网点位编码。 （3 ）实践应用情况 2021 年，编制组依托生态环境部安排部署的地方地表水水质自动监测站数据联网传输 工作，将编码规则应用于地方地表水水质自动监测站数据联网系统。 2022 年，编制组依托生态环境部“十四五”省级地表水、环境空气质量监测网设置方案 备案工作，将编码规则应用于省级网监测点位信息备案联网系统。 （4 ）征求意见稿审查会 2022 年9 月22 日，生态环境部监测司组织《地表水环境质量监测断面（点位）编码规 则》技术审查会，审查专家组听取了标准主编单位对标准文本和编制说明的介绍，经质询、 讨论，认为：标准主编单位提供的材料齐全、内容完整；标准主编单位对国内外相关规范及 文献进行了充分调研；标准定位准确，技术路线合理可行。专家建议：标准名称修改为《地 表水环境质量监测点位编码规则》；编制说明细化编制依据相关内容，完善交界断面及点位 顺序相关规定；标准文本进一步规范文字描述，细化编码变更相关内容；按照《环境保护标 准编制出版技术指南》（HJ 565-2010 ）对标准文本和编制说明进行编辑性修改。 1 2 标准制定的必要性 2.1 全国联网的环境管理需求 随着环境保护事业不断发展，环境管理的精细化、专业化对数据的管理、交换、共享要 求越来越高。编码是进行信息分类、校核、汇总及检索的键。利用键来识别每一条记录，克 [1] 服被编码对象参差不齐的特点，优秀的编码能够显著提高数据检索和处理速度 。 [2] 2015～2016 年，《生态环境监测网络建设方案》（国办发 〔2015 〕56 号） 提出了“全 面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的要求，明确提出数据联网要求。 2019 年，生态环境部组织编制了《生态环境监测规划纲要（2020-2035 年）》（环监测 [3] 〔20 19〕86 号） ，提出“到2025 年，基本建成统一的生态环境监测网络，政府主导、部 门协同、社会参与、公众监督的监测新格局基本形成”的要求，进一步加快推进环境质量监 测数据全国联网。 2021 年，生态环境部印发《“十四五”生态环境监测规划》（环监测 〔2021 〕117 号） [4]，提出“落实统一生态监测评估要求，完善统筹协调与合作共享机制”，“生态环境监测 智慧创新应用加快推进，全国生态环境监测数据集成联网，整合利用，深度挖掘和大数据应 用水平大幅提升，生态环境质量监测评价、考核排名、预警监督