《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业 （征求意见稿）》编制说明 《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业 （征求意见稿）》 编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 为落实 《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和 《中华人民 共和国大气污染防治法》的要求，支撑国家排污许可制度的实施，进一步规范排污单位自 行监测行为，对排污单位开展自行监测活动提供切实可行的指导，中国环境监测总站在环 境保护部的组织下，编制了《排污单位自行监测技术指南 总则》（以下简称 《总则》）。为 了进一步明确和细化对石油化学工业企业自行监测行为的指导，支撑石化行业排污许可制 度的落实，按照环境保护部要求，中国环境监测总站等单位根据 《环境监测管理办法》《国 家重点监控企业自行监测及信息公开办法》（试行）和 《总则》等法律规章并参照相关标准 规范，起草了《排污单位自行监测技术指南 石油化学工业》（以下简称 《指南》）（征求意 见稿）。 1.2 工作过程 2017年 1月，成立标准编制组。 2017年2 月，标准编制组组织召开了编制启动会，明确了《指南》的编制分工与内容。 2017 年2—3 月，标准编制组查询了相关标准规范和管理制度要求，调研了石油化工 企业对污染防治和开展自行监测的要求，统计分析了部分石油化工企业自行监测开展情况， 组织召开了内部研讨会，赴兰州、吉林等石油化工企业开展有针对性的实地调研，在此基 础上编制了 《指南》（初稿）。 2017 年4 月，标准编制组对 《指南》（初稿）进行了集中讨论，根据讨论结果进行了 修改完善，在此基础上形成 《指南》（讨论稿）。 2017 年5—6 月，标准编制组邀请了环境保护部环境监测司、工程评估中心相关专家 召开研讨会，根据研讨会的情况对 《指南》（讨论稿）进行修改完善，形成 《指南》（征求 意见稿）。 2017 年7 月，《指南》（征求意见稿）通过环境保护部环境监测司组织的 《指南》（征 求意见稿）技术专家审查会。 2017年8月，标准编制组根据审查会上专家意见，对文本及编制说明进行了修改完善。 — 23 — 2 标准制订的必要性分析 2.1 石油化学工业发展现状 2.1.1 乙烯 作为石油化学工业原料的乙烯工业在近20年得到了长足发展，截至2012 年年底，国 内某大型石化集团A 拥有 14 家乙烯生产企业，总乙烯生产能力947.5 万吨/年，占中国大 陆地区蒸汽裂解制乙烯生产总能力1616.5 万吨/年（全国乙烯工业协会统计数据）的58.6%。 2012 年生产乙烯945.4 万吨，占中国大陆地区蒸汽裂解制乙烯生产量 1478.9 万吨/年 （全 国乙烯工业协会统计数据）的63.9%。某大型石化集团B 拥有11家乙烯生产企业，乙烯产 能511万吨/年，占总产能的31.6%。2012 年生产乙烯368.9 万吨，占总产量的24.9%。我 国石油化工行业现有和在建乙烯生产能力的不完全统计见表 1，其中，有90%以上坐落于 东部沿海省份，且多数企业的投产在2000年以后。所采用的工艺技术、生产设备基本也都 是引进国外。 表1 国内乙烯项目的分布情况 序号 所属集团 单位 地点 规模/ （万吨/年） 投产年份 1 石化企业 1 北京市 80 2005 2 石化企业2 北京市 15 — 3 石化企业3 上海市 84.5 2002 4 石化企业4 山东淄博市 80 1987 5 石化企业5 南京市 70 1987 6