《江河流域规划技术规范》制定说明.pdfVIP

《江河流域规划技术规范》 （ ■征求意见稿 □送审稿 □报批稿） 制定说明 制定说明 一 工作概况 1 任务来源 2019年 6月，依据水利部水规计 〔2019〕189号文 《水利部关于水利水电工 程技术标准规程规范前期工作项 目任务书的批复》，由我院组织开展 2019～2020 年 26项水利技术标准制定和修订工作，并安排于 2020年启动 《江河流域规划编 制规程》修订任务，修订 《江河流域规划编制规程》 （SL201—2015），同时下 达了有关工作经费。根据水利部最新印发的 《水利技术标准体系表》，本标准更 名为 《江河流域规划技术规范》 （以下统一简称 《规范》）。根据任务书要求， 我院作为主编单位，认真组织、统一协调开展了 《规范》修订工作。参编单位包 括长江勘测规划设计研究有限责任公司、黄河勘测规划设计有限公司、中水淮河 规划设计研究有限公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司。 2 主要工作过程 2019年 7月～10月，广泛收集有关材料，查阅相关文献，在全国范围内进 行调研，采取会议座谈、现场调研和信函调研方式，向有关专家和部属、委属设 计院及有关省设计院征集江河流域规划编制过程中存在 问题、本标准的不足和修 订意见等。 2019年 11月～12月，成立修订组。讨论咨询确定修订思路，明确修订任务 和重点，落实各参编单位任务分工和人员安排，做好相关准备工作。 2020年 1月～8月，正式启动修编工作。编写 《规范》修订工作大纲，研究 制定修订初稿，形成 《规范》修订编写提纲。2020年 8月 17 日，水利部规划计 划司主持召开 《规范》修订工作大纲审查会，与会专家肯定了标准修订的必要性 和及时性并通过了工作大纲技术审查。 2020年 9月～2020年 12月。2020年 9月 9 日发函征求 《规范》框架修订 意见，参考大纲审查会上的专家意见，针对 《规范》框架结构的优化调整提出书 1 面意见建议。2020年 9月 26 日，召开江河流域规划技术规范框架修订讨论会， 集中对汇总形成的 《规范》框架进行讨论，形成 《规范》框架修订意见。2020 年 11月 6 日，召开江河流域规划技术规范框架成果讨论会，对拟定的 《规范》 框架初稿进行讨论，形成新的标准框架。2020年 12月 1 日，召开修订工作讨论 会，并对 《规范》修订框架、分工和 内容进行了讨论，对下一步工作做出安排部 署。2020年 12月 14 日，召开江河流域规划技术规范修订重点问题讨论会，对 水生态保护与修复、岸线保护与利用、水利信息化等内容补充修订，以及水功能 区划、排污 口整治等内容调整衔接等一系列重点问题进行讨论 2021年 1月～2022年 5月。多次召开 《规范》修改讨论会，并邀请有关专 家参会讨论，逐篇章、逐条文对国土空间规划、岸线保护与利用、河湖长制、智 慧水利等内容进行修改完善，并对防汛抗旱应急、排污 口管理等内容调整衔接等 一系列重点问题进行讨论进行重点讨论与补充，进一步完善 《规范》修订稿，并 于 2022年 5月 18 日组织专家进行书面函审，专家对修订稿给予了充分肯定并提 出了修改建议，项 目组逐一进行修改完善。 2022年 6月～7月。根据专家意见及讨论会意见，修订组对修订稿进行进一 步修改完善，并着重优化调整了修订稿的框架，针对涝区治理规划、跨流域调水 规划等章节和条文进行重点修改和补充完善。 2022年 8月。修订组在北京主持召开 《规范》集中讨论会，并邀请有关专 家参与讨论，对 《规范》修订稿逐条文进行修改完善，并对水利信息化、河道与 河 口整治规划等章节与条文进行重点修改和补充完善。2022年 8月 23 日组织各 参编单位并邀有关专家进行集中讨论修改 《规范》中地表水资源保护规划、水生 态保护与修复规划、其他规划等章节 内容。 2022年 9月～12月。2022年 9月 18 日，将多次讨论完善后的 《规范》修 订稿进行书面函审。专家对修订稿给予了充分肯定并提出了部分修改建议，根据 专家函审意见项 目组进行了再次的修改和补充完善，并最终形成 《规范》修订征 求意见稿，正式报送水利部规划计划司。 3 主要起草人