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? ? ? ? ? 文化遗产事业投入产出比分析说明 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 前言 2008年蓝皮书出版以来，蓝皮书的重要研究成果——“十五”期间文化遗产事业经济产出是同期财政投入的8.1倍[1]——这个数据开始广为人知。以战略性、综合性、前瞻性研究见长的国务院发展研究中心文化遗产课题组，在定性论证了文化遗产事业以公益性功能为主的基础上，仅就文化遗产事业部分非公益性的经济功能拿出了这样一个定量分析的数字，这在相当程度上改变了许多人心目中“文化遗产事业和文物系统是财政包袱”的印象。其后，国家文物局局长单霁翔在全国“两会”、文物系统内部会议以及与地方官员的会谈中多次引用“8.1倍”这一数据，来说明文化遗产不仅能“引导社会、教育人民”，而且已经成为我们“推动发展”的积极力量，即便只是地方政府更在意的经济发展也同样如此。 “十一五”期间，国家对文物系统的财政投入翻了一番，在这种投入产出比计算的基数大幅增加的情况下，这种投入产出比不可避免地会下降，即便如此，投入产出还远远未达到均衡状态。[2]另外，2008年蓝皮书的算法本身也需要改进：相关方法是否符合国际惯例？是否能为相关部门没有争议地认可？考虑到这些，课题组在2010年蓝皮书中，精益求精，“用尽各种苛刻的方法来取文化遗产事业对国民经济贡献的下限”，结果表明：在“十一五”期间国家对文物系统的